Экономика Казахстана. Мифы и реальность. Новая экономическая политика Информационное пространство. Национальная идея. Айдархан Кусаинов
е изложены мои предложения, какой может быть новая политика.
В ходе моего общения со специалистами, бизнесменами, государственными служащими, с людьми, принимающими решения, я обнаружил, что зачастую представления общества об экономических реалиях Казахстана искажены. Это касается таких понятий, как, например, инвестиционная привлекательность, роль нефтяного сектора в экономике, влияние обменного курса, а главное, представлений о модели рынка в экономике страны. Неверные представления формируют неверные выводы и ошибки в решениях. В результате, многие дискуссии, вместо обсуждения мер и шагов по развитию экономики, сводились разъяснению и обоснованию реалий. Не всегда разъяснения достигали цели, упираясь в ментальные шаблоны и убежденность «не может быть». Повторю, что это было, в том числе в беседах со специалистами и людьми, принимающими решения.
Такая ситуация привела меня к мысли, что предлагаемая политика нуждается в сопровождении из популярных объяснений основных экономических понятий и терминов, а также рассмотрения текущей ситуации в объективных фактах и цифрах, подвергая сомнению распространенные точки зрения. Пересмотр сложившихся стереотипов, возврат к исходному смысловому содержанию терминов, непредвзятый анализ экономических реалий и иллюзий является принципиально необходимым действием для правильного восприятия предлагаемой политики.
В связи с этим первые две части книги посвящены объяснению терминов и текущих реалий страны. Предлагаемая политика сформулирована в третьей части книги, а четвертая часть посвящена проблемам информационного пространства, и в какой-то степени идеологии.
Информационное пространство, процесс формирования убеждений, коллективного разума является ключевым для экономической политики. Экономика, в конечном итоге, определяется поведением людей и бизнесов, их ежедневным выбором потратить деньги или сберечь и инвестировать, купить дорогую брендовую вещь или функциональную недорогую, купить товар отечественного производства или импортный. Эти миллионы повседневных небольших, личных решений, которые принимаются гражданами страны, и создают экономику. Стимулы, которые формирует государственная экономическая политика, безусловно, оказывают влияние на эти решения, но самым мощным формирующим фактором остаются традиции, общественно признанные модели поведения, стереотипы. Все эти элементы составляют «коллективный разум», который определяет коллективное поведение. Как иррациональная паника среди вкладчиков и массовое снятие депозитов разрушает любой, даже самый стабильный банк, так и неадекватная оценка ситуации в массовом сознании делает неэффективными самые лучшие и здравые экономические политики, а порой приводит к разрушительным последствиям для страны.
Средой существования, формирования и развития коллективного разума является информационное пространство. В этой связи, формирование здорового информационного пространства, эффективное управление им, создание адекватной системы приоритетов, является существенным, и даже определяющим фактором успеха экономической политики.
В силу происходящих изменений в обществе реформирование информационного и идеологического пространства, определение новой национальной идеи является сегодня актуальным вопросом общей социальной стабильности страны. Несмотря на то, что эти вопросы выходят за границы настоящей книги, я посвятил им несколько глав. Сегодня, возможно ситуативно, насущность изменений в этой сфере совпала с требованиями новой экономической политики. Такая ситуация открывает очень мощные синергетические возможности для параллельных, взаимодополняющих и взаиморазвивающих преобразований в обоих направлениях.
Предлагаемая политика не нова – на ней базировалась Стратегия 2030, – но, так случилось, что она выглядит новой. Эволюции экономической мысли, которая привела к такому удивительному результату, я посвятил отдельную главу во второй части этой книги, потому что считаю важным понять этот процесс с тем, чтобы не повторять ошибок в дальнейшем.
В приложениях даны мои статьи от января – февраля 2007, опубликованные на ныне несуществующем портале thinktank.kz и на корпоративном сайте Almagest. Они приводятся для иллюстрации того, что и кризис 2008 года и текущие проблемы нашей экономики являлись прогнозируемыми и логичными. В частности, упомянуто, что для возврата конкурентоспособности казахстанских товаров посткризисный (в 2007) курс должен быть 170—180 тенге за доллар, однако «сиюминутно – равновесным» будет 145—155. Выстраивая политику на этом курсе, не обеспечивающем конкурентные преимущества нашей экономики, мы получили текущий кризис.
Я намеренно максимально упрощал формат и стиль изложения с тем, чтобы сделать книгу, идеи и термины понятными широкому кругу читателей. Надеюсь, что такой подход внесет свой, пусть даже небольшой, вклад в оздоровление информационного пространства, формирование адекватных взглядов и даст понимание реальных экономических проблем страны.
Часть Первая
Термины и понятия
Глава 1 Импортозамещение и экспортная ориентация (9)
Пример деревни. Следствия импортозамещения: