Правовые основы финансовой системы Японии. К. А. Карпов

      © К. А. Карпов, 2019

      © Оформление. ООО «Бук», 2018

      Введение

      В последние годы исследования зарубежного опыта регулирования публичных финансов позволяют выявить ключевые особенности основных институтов финансового права в различных правовых системах. Как отметил П.М. Годме сравнение государственных финансов различных стран помогает лучшему пониманию существа различных операций[1].

      Япония – государство с одним из самых высоких ВВП в мире. Страна является членом клуба большой семерки (G 7). Ученые всего мира обсуждали и продолжают дискутировать по поводу «экономического чуда» Японии.

      Всего за несколько десятков лет после поражения во Второй мировой войне, когда островное государство было разрушено и обескровлено, японцы смогли преодолеть кризис и добиться фундаментальных успехов в экономике, в развитии технологий и совершенствовании законодательства страны. Заметим, что право Японии является базисом, благодаря которому и было возможно данное «чудо».

      Важно упомянуть, что до 1853 года государство было изолировано от внешнего мира. Данное решение носило добровольный характер: сегуны считали важным сохранить культуру и традиции государства от пагубного внешнего влияния.

      В дальнейшем данное обстоятельство послужило реставрацией власти императоров – древних правителей страны, которые в эпоху Сегуната Токугавы, окончательно потеряли власть в государстве. Япония отставала от развитых экономик того времени, таких как Российская империя, США, Британская империя, Франция и другие. Взошедший на престол в 1867 году император Муцухито ставил своей задачей отойти от политики изоляционизма, а также считал важным приобщиться к европейской экономике и праву.

      Вспоминая историю, заметим, что страна за годы правления императора Муцухито существенно преобразилась и стала конкурировать с мировыми державами за право быть лидером в финансовой сфере. Эпоха императора Муцухито вошла в историю экономической и правовой наук как эра Мэйдзи – «просвещенное правление».

      Так, целью данного исследования является изучение правовых основ финансовой системы Японии, ее характерных особенностей. Также, представленная монография направлена на раскрытие особенностей в сфере бюджетных, денежных, банковских, и налоговых правоотношений в Японии. Как считал известный французский правовед Рене Давид, сравнительное правоведение полезно для того, чтобы лучше понять наше национальное законодательство и тем самым улучшить его[2].

      Список сокращений

      1. Валовый Внутренний Продукт – ВВП

      2. Бюро по разработке законов – Meihoryo

      3. Главнокомандующий союзными оккупационными войсками – СКАП

      4. Международный валютный фонд – МВФ

      5. Совет по экономической и финансовой политике – Совет

      6. Китайские монеты – toraisen

      7. Чеканка частных монет – shichusen

      8. Практика выбора монет – erizeni

      9. Чеки – hansatsu

      10. Закон о новой валюте – New currency Act 1871 г.

      11. Первые банкноты – Daikokusatsu

      12. Закон о банке Японии – The Bank of Japan Act (promulgated in June 1882)

      13. Закон о денежной системе (чеканке) – The coinage law of Japan 1897 г.

      14. Закон о банке Японии – The Bank of Japan Act (Act No. 89 of June 18, 1997)

      15. Основной закон о реформировании правительственных министерств на основании акта об общих правилах правового регулирования инкорпорированных административных агенств – Basic Law on Reforming Government Ministries under the Act on General Rules for incorporated Administrative Agencies (Law No. 103 of 1999, modified in 2014)

      16. Заседания по денежно-кредитной политике – Monetary Policy Meetings (MPMs)

      17. Национальная платежная система – НПС

      18. Японское кредитное бюро – Japan Credit Bureau (JCB)

      19. Кредитное бюро Осаки – Osaka Credit Bureau (OCB)

      20. Система Zengin – the Zengin Data Telecommunication System

      21. Система FXYCS – the Foreign Exchange Yen Clearing System

      22. Система BCCS – the bill and cheque clearing systems (BCCSs)

      23. Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ) – Financial Action Task Force (FATF)

      24. Акционерные общества – kabushiki kaisha

      25. Агенство финансовых услуг – Агентство

      26. Милосердные законы – Tokusi

      27. Политический комитет – policy body

      28. Бухгалтерский аудитор – kaikei kansanin

      29. Закон об операциях с иностранной валютой – Revised Foreign Exchange and Foreign Trade Law

      30. Национельное полицейское агентство – NPA

      § 1 Правовая система Японии и ее особенности

      Влияние культуры народа Японии на ее правовую систему

      На первый взгляд, японская правовая система, кажется, знакомой. Она имеет писанную