Основы гражданства Польши. Как получить? Куда обратиться?. Марина Поваро
а обратиться?
Москва
2020 год
Введение
Гражданство является одним из древних правовых институтов. Существуют разные позиции в отношении времени его зарождения (в правовом значении), либо в момент возникновения государства, либо, когда данное «состояние» стало подвергаться правовой регламентации, следовательно, в эпоху становления первых буржуазных государств. В любом случае, гражданство всегда являлось и является важнейшим институтом, которому присущи общие начала и черты. А в каждом конкретном государстве он наполняется своим индивидуальным содержанием.
Эта работа раскроет особенности получения польского гражданства, влияние европейского права на регулирование института гражданства в Польше и на изучение нового статуса, определенного в Законе Республики Польши от 7 сентября 2007 года «О Карте поляка». По моему мнению, является достаточно интересным значение данного статуса для лиц польского происхождения, не получивших польское гражданство и нежелающих утратить связь со своим народом, так же важно отношение международного сообщества к этой «привилегии», которое также будет отражено в моем исследовании.
Основная идея моей работы заключается в донесении до читателя вариантов получения польского гражданства на основе действующего законодательства Польши, институтов гражданского Общества России и Польши.
Приобретение и утрата гражданства Республики Польша
До 2012 года действовал закон «О гражданстве» от 1962 года, где указаны различные способы, случаи приобретения польского гражданства, действующие на сегодняшний день.
Первыми рассмотрим случаи приобретения гражданства ребенком (лицом, не достигшим 16 лет). Возможны следующие ситуации:
1. Если оба родителя являются гражданами Польши, то ребенок автоматически приобретал польское гражданство. Норма так же закреплена в Конституции Польши от 1997 года.
2. В случае, когда один из родителей не является гражданином Польши, а другой соответственно является, возникает право выбора гражданства для ребенка вне зависимости от того, на территории какого государства он родился. Если выбор родителей пал не на польское гражданство, то ребенок, достигнув 16 лет, имеет право подать заявление в компетентный орган для предоставления польского гражданства.
3. При рождении или обнаружении ребенка на территории Польши ему может быть предоставлено польское гражданство, если наличие его родителей невозможно установить, либо их гражданство не определено или вовсе отсутствует.
Закон «О гражданстве» от 1962 года предусматривал возможность получения польского гражданства иностранцу по его просьбе. Иностранец должен был проживать на территории Польши на основании разрешения на поселение или иметь право на постоянное проживание, или быть долгосрочным резидентом в Европейском союзе не менее 5 лет. Предоставление гражданства обоим родителям влечет предоставление гражданства их детям, если они находятся под их опекой и не достигли 16 лет.
В случае, когда гражданство Польши приобретал только один из родителей, а второй уже им обладал или выразил согласие на получение ребенком польского гражданства в установленной законом форме, ребенок также приобретает польское гражданство. Это общее условие для всех иностранцев, но из него существуют исключения. Так гражданство может быть предоставлено в каком-то особом случае, по просьбе иностранца, который не описан в законе. Каждый такой случай рассматривается индивидуально Президентом Польши. Обычно это выдающиеся спортсмены, ученые, специалисты.
Помимо иностранцев, польское гражданство может быть предоставлено апатриду (человек без гражданства) по заявлению и при наличии аналогичных условий, рассмотренных в предыдущей ситуации.
Для иностранца, вступившего в брак с гражданином или гражданкой Польши, установлен упрощенный порядок получения польского гражданства. В данном случае брак должен длиться не менее трех лет, лицо должно проживать в Польше или Европейском Союзе на основании разрешения на поселение. Решение о предоставлении гражданства в данном случае принимает воевода (должностное лицо в Польше на уровне воеводства) на основании заявления иностранца, согласие Президента в данном случае не требуется.
Возможна и противоположная по смыслу ситуация. Гражданин Польши вступил в брак с иностранцем и приобрел гражданство государства своего супруга, отказавшись от гражданства Польши. В этом случае возможно восстановление польского гражданства после расторжения брака и предоставления заявления в компетентный орган о восстановлении в гражданстве.
Распоряжением Президента Польши от 14 марта 2000 года установлен необходимый перечень документов, которые прилагаются к заявлению на получение польского гражданства. А именно:
1) официально подтвержденная копия документа, удостоверяющего личность и гражданство;
2) официально подтвержденная копия карты постоянного или временного проживания в Польше