Комментарий к Федеральному закону от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (постатейный). С. Л. Антонова
ельхоз России – Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
Минсельхозпрод России – Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;
Минфин России – Министерство финансов Российской Федерации;
Минэкономразвития России – Министерство экономического развития Российской Федерации;
Минюст России – Министерство юстиции Российской Федерации;
МПР России – Министерство природных ресурсов Российской Федерации;
Рослесхоз – Федеральная служба лесного хозяйства России;
Росприроднадзор – Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
Госкомэкология России – Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды.
Правовые акты:
часть первая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ[1];
часть вторая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ[2];
УК РФ – Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ[3];
БК РФ – Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ[4];
часть первая НК РФ – Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ[5];
ЗК РФ – Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ[6];
КоАП РФ – Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ[7];
ТрК РФ – Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ[8];
АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ[9];
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ[10];
ГсК РФ – Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ[11];
ЛК РФ – Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ[12];
ВдК РФ – Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ[13];
часть четвертая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ[14].
Источники опубликования правовых актов:
БВС РФ – «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации»;
БНА ФОИВ – «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти»;
Ведомости СНД и ВС РСФСР – «Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР»;
Ведомости СНД и ВС РФ – «Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации»;
РВ – «Российские вести»;
РГ – «Российская газета»;
САПП РФ – «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации»;
СЗ РФ – «Собрание законодательства Российской Федерации»;
СП РСФСР – «Сборник постановлений Совета Министров (Правительства) РСФСР»;
СПС – справочные правовые системы.
Иные сокращения:
ООПТ – особо охраняемые природные территории.
Преамбула
Особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
Как предусмотрено в Методических рекомендациях по юридико-техническому оформлению законопроектов, направленных письмом Аппарата Государственной Думы от 18 ноября 2003 г. № вн2-18/490[15], преамбула (введение) – это самостоятельная часть законопроекта, которая определяет его цели и задачи, но не является обязательной. Соответственно этому правилу юридической техники в преамбуле Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
1
СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301.
2
СЗ РФ, 1996, № 5, ст. 410.
3
СЗ РФ, 1996, № 25, ст. 2954.
4
СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3823.
5
СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3824.
6
СЗ РФ, 2001, № 44, ст. 4147.
7
СЗ РФ, 2002, № 1, ч. I, ст. 1.
8
СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3.
9
СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3012.
10
СЗ РФ, 2002, № 46, ст. 4532.
11
СЗ РФ, 2005, № 1, ч. I, ст. 16.
12
СЗ РФ, 2006, № 50, ст. 5278.
13
СЗ РФ, 2006, № 23, ст. 2381.
14
СЗ РФ, 2006, № 52, ч. I, ст. 5496.
15
СПС.