Избранные труды. Том 2. Уголовное право. А. Э. Жалинский
по двум направлениям. Первое – уяснение задач уголовного права как системного выражения конституционных основ этой отрасли, принципов уголовного закона, уголовно-правовых запретов, целей наказания, начал назначения уголовной ответственности.
Второе – содержание и юридическое значение ст. 2 УК РФ «Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации».
Понятие задач уголовного права. Это многозначный понятийный оборот, который с разных сторон должен программировать реальное функционирование уголовного права как социального и целевого инструмента социального воздействия[61]. Задачи уголовного права в их юридическом значении распространяются на отрасль права в целом, на ее отдельные институты и нормы, периоды и сферы функционирования. Соответственно, они имеют различные масштабы и объемы. Задачи уголовного права также классифицируются по видам на охранительные, профилактические, воспитательные и проч. Смысл использования понятия «задача» состоит в указании на конституционные, возможные и необходимые результаты действия уголовного права. Следует учитывать три значения понятия «задачи уголовного права».
Первое. Это сущностная характеристика уголовного права, отражающая основанную на Конституции РФ его предназначенность к легитимации необходимого принуждения и с учетом сложившегося состояния, указывающая на его принципиальные инструментальные возможности. В этом смысле задачи должны быть познаны как некоторый нормативно определенный потенциал, варьирующийся в зависимости от переменных факторов.
Второе. Задачи уголовного права – это требования и ожидания общества, выраженные юридически и фактически в уголовной политике, содержании действующего уголовного закона, практике как сумме властных актов, а также в господствующем общественном мнении. В этом смысле они должны быть конкретизированы в соответствии с социальными потребностями.
Третье. Это потенциальный или наличный эффект действия, сумма возможных, а в конечном счете и реальных результатов, т. е. изменений во внешней среде. Они должны быть проверяемы, измеряемы, оцениваемы. В этом смысле они должны представлять собой технологические программы.
Эти три значения отражают реальное содержание задач в их движении от выявления объективного, консервативного в уголовном праве к уяснению его по возможности максимально конкретизированной субъективной, поддающейся управлению составляющей.
Их выделение необходимо для управления уголовным правом в целях обеспечения единства и предсказуемости его действия, приращения его полезности и минимизации издержек, связанных с действием уголовного права.
Использование конструкции задач уголовного права. По многим причинам оно осуществляется совершенно недостаточно. Прежде всего, действующий УК РФ лишь указывает на самые общие задачи, но механизм их осуществления регламентирует только в ч. 2 ст. 2 применительно к отдельным