Избранные труды. Том 1. Криминология. А. Э. Жалинский
такой специализации.
6. Адресаты криминологии. Их выявление должно показать, на кого рассчитаны и кому могут пригодиться криминологические навыки и знания, когда их может непосредственно использовать юрист-профессионал и кому он должен помогать в таком использовании. Это существенно важно для начинающих юристов, поскольку дает известное представление о возможности использовать криминологические знания для улучшения собственных профессиональных перспектив. В отличие от правовых норм, адресность которых определяется кругом их действия и содержанием, адресность криминологической информации зависит от ее содержания, надежности, применимости и других свойств, а равно от состояния общественного сознания, круга задач и профессионализма лиц, выполняющих те или иные социально значимые функции. Выделим различные группы адресатов:
1) все граждане – избиратели и налогоплательщики в настоящем и в будущем, поскольку они должны знать и оценивать реальное положение дел в обществе, стратегию и состояние деятельности государственных органов, в частности правоохранительных, которые в соответствии с Конституцией РФ источником своей власти имеют волю народа; партии, общественные объединения;
2) законодательные органы, органы исполнительной власти, муниципальные органы и их специалисты в сферах управления, экономики, культуры, законодатели различных уровней, поскольку криминологическая информация наряду с иными видами информации фактически определяет характер принимаемых решений либо ограничения на их содержание, она должна указывать на реальное состояние рисков, связанных с существованием изучаемых криминологией явлений; при этом потребность в информации различается в зависимости от функций адресатов этой группы; в настоящее время наиболее активными потребителями криминологической информации являются:
а) структуры, не относящиеся к правоохранительным органам, но специализирующиеся в сфере борьбы с преступностью, в частности на уровне Федерации (Совет безопасности РФ, Межведомственная комиссия по социальной профилактике правонарушений Правительства РФ, Главное государственно-правовое управление Президента РФ), на уровне субъекта Федерации, в частности в Москве – отдел по работе с правоохранительными органами Правительства Москвы, отделы прокуратур административных округов, Миграционная служба, Комитет социальной защиты населения, Лицензионная палата, Комитет по делам семьи и молодежи, Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних;
б) ведомства, в частности антимонопольные органы, Министерство экономики РФ, Министерство финансов РФ, функциональные службы;
в) органы, обеспечивающие взыскание налогов и иных обязательных платежей (налоговая и таможенная службы);
3) органы и лица, профессионально осуществляющие правоохранительную деятельность, судебную власть, иные виды профессиональной юридической деятельности, связанной