Конституционное право на объединение в Российской Федерации. Д. А. Малый
объединения. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общественных объединениях» членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет, детских общественных объединений – граждане, достигшие 8 лет, в то время как их учредителями могут быть только лица, достигшие 18 лет.
На основании вышеизложенного право гражданина вступить в объединение можно определить как возможность для субъекта-правообладателя совершить определенные действия по приобретению статуса участника существующего объединения, предусмотренную правовыми нормами и принятыми в соответствии с ними учредительными документами соответствующего объединения. Реализованным это право будет с момента приобретения лицом статуса участника существующего объединения.
Право воздерживаться от вступления в объединение. Реализация права воздерживаться от вступления в объединение заключается в осуществлении субъектом-правообладателем пассивного поведения. Оно выражается в несовершении определенных действий, влекущих за собой приобретение статуса участника того или иного объединения. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение согласно ч. 2 ст. 30 Конституции РФ.
На гражданина не возложена обязанность совершать какие-либо действия для того, чтобы не считаться вступившим в то или иное объединение. Ему достаточно лишь не совершать действия, влекущие за собой приобретение участия в том или ином объединении.
Юридическая конструкция правовой нормы, предусматривающая субъективное право на пассивное поведение, является достаточно редкой. Право воздерживаться от вступления в объединение по своему целевому назначению в определенной степени дублирует право вступать в объединение, поскольку наличие права вступать в объединение означает отсутствие обязанности вступать в него, т. е. право вступать в объединение предполагает существование права воздерживаться от вступления в него. Поэтому непосредственное выделение и права на активное поведение, и вытекающего из него права на пассивное поведение, выражающееся в воздержании от соответствующего активного поведения, имеет целью, по нашему мнению, дополнительное гарантирование права вступать в объединение именно как субъективного права, а при более широком рассмотрении – имеет целью дополнительное гарантирование добровольности (свободы) объединения, с акцентом на этом краеугольном камне процесса объединения внимания прежде всего правоприменителя.
Основной юридической гарантией указанной возможности для субъекта-правообладателя самостоятельно определять собственное поведение: воздержаться от вступления в общественное объединение или не воздержаться, как, впрочем, и гарантией права вступать в общественные объединения, права создавать общественные объединения и права выходить из общественных объединений, является установленный ст. 19 Федерального закона «Об общественных объединениях» запрет требовать указания в официальных