Охрана труда в медицинских учреждениях. Юрий Михайлов
жения) по отдельным направлениям (вопросам) охраны труда.
Для осуществления мероприятий по охране труда руководителем медицинского учреждения формируется локальная (корпоративная3 система охраны труда. С ее назначением, составом, структурой и основными направлениями функционирования читатели могут ознакомиться, обратившись к следующей главе данного пособия.
ГЛАВА 2
СИСТЕМА ОХРАНЫ ТРУДА МЕДИЦИНСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
Система охраны труда медицинского учреждения представляет собой сформированную ее руководителем упорядоченную совокупность органов, должностных лиц и организационных связей, предназначенных для управления деятельностью по сохранению жизни и здоровья работников медицинского учреждения в процессе труда (рис. 2.1). Основу указанной деятельности образуют согласованные по цели, задачам, месту и времени мероприятия4, направленные на создание, поддержание и совершенствование в медицинском учреждении безопасных условий труда5, полностью отвечающих действующим требованиям охраны труда6.
К органам управления указанной деятельностью в условиях медицинского учреждения следует отнести:
• службу охраны труда медицинского учреждения (специалиста по охране труда)7;
• комиссию (комитет) по охране труда;
• комиссии, создаваемые медицинским учреждением на временной основе: для проведения аттестации рабочих мест, для расследования несчастного случая и т. п.
Рис. 2.1
– – организационные связи между компонентами системы
Общее руководство системой охраны труда осуществляет руководитель медицинского учреждения8. Непосредственная организация охраны труда (на соответствующих участках работы, рабочих местах) возлагается на должностных лиц медицинского учреждения, в том числе:
• начальника службы охраны труда;
• инженера (специалиста) по охране труда;
• председателя комиссии (комитета) по охране труда;
• председателей временных комиссий (в период их функционирования в медицинском учреждении);
• заместителей руководителя медицинского учреждения;
• начальников медицинских подразделений (отделений);
• начальников административных подразделений (начальника отдела кадров, начальника отдела труда и др.).
Далее рассмотрим основные направления функционирования корпоративной системы охраны труда. Подразумевается, что такая система медицинским учреждением уже сформирована, т. е.:
• определены (и закреплены в соответствующих локальных нормативных актах) назначение, состав и структура системы, а также основные направления ее функционирования (рис. 2.2);
• созданы органы управления, приняты (переведены) на соответствующие должности работники, обладающие достаточной квалификацией для непосредственной организации охраны труда в медицинском учреждении, и налажены требующиеся для функционирования системы организационные связи;
• определены (и доведены до сведения заинтересованных лиц) критерии для объективной и всесторонней оценки состояния охраны труда, а также требования, подлежащие исполнению работниками медицинского учреждения в процессе повседневной деятельности;
• спланированы и подготовлены к реализации мероприятия охраны труда;
Рис. 2.2
1 Включая общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.
2 В соответствии с установленным порядком.
3 На основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4 С учетом передового отечественного и зарубежного опыта в работе по улучшению условий и охраны труда.
5 Через единую информационную систему охраны труда и по иным каналам.
• налажены сбор, учет, оценка и анализ данных, объективно и всесторонне отражающих состояние охраны труда в компании (в целом и на объектах (участках работы));
• организовано надлежащее финансирование мероприятий охраны труда9;
• выполнены иные действия, направленные на обеспечение эффективного функционирования системы.
Далее перейдем к рассмотрению содержания работы по обеспечению охраны труда. Как отмечалось выше, особая роль в ее
См.:
Правовые, социальные, экономические, организационные, технические, санитарные, гигиенические, лечебные, профилактические, реабилитационные и иные.
То есть условий труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ст. 209 ТК РФ).
То есть государственным нормативным требованиям охраны труда, а также требованиям охраны труда, установленным правилами и инструкциями по охране труда (ст. 209 ТК РФ).
Создается (соответствующая должность вводится) в обязательном порядке работодателями, осуществляющими производственную деятельность, с численностью работников свыше 50 человек. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (ст. 217 ТК РФ).
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ).
В соответствии со ст. 226 ТК РФ финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Работники не несут расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.