Доклад о соблюдении прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и о деятельности Уполномоченного за 2022 год. Константин Васильевич Роббек
аве Республики Саха (Якутия), в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Правительство Республики Саха (Якутия).
В предыдущем Докладе[2] Уполномоченный отмечал влияние пандемии новой коронавирусной инфекции (covid-19) на развитие общества в целом, и в частности, на соблюдение и реализацию прав коренных малочисленных народов Севера. В 2022 году вопросы влияния пандемии коронавируса практически сошли на нет и отошли на второй план.
21 февраля 2022 года Президент Российской Федерации В. В. Путин выступил с обращением к гражданам России на тему происходящих на Украине событий. В заключение своего обращения В. В. Путин отметил, что необходимо принять уже давно назревшее решение – незамедлительно признать независимость и суверенитет Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
Логичным продолжением признания независимости Донецкой и Луганской народных республик стало объявление о проведении специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины во исполнение ратифицированных Федеральным Собранием Российской Федерации договоров о дружбе и взаимопомощи с Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой.
Проведение специальной военной операции и принятие в Российскую Федерацию Херсонской, Запорожской областей, Донецкой и Луганской народных республик так или иначе затронуло все слои населения России. Не обошла стороной и представителей коренных малочисленных народов Севера. О некоторых аспектах которого, также изложено в рамках данного доклада.
В докладе дается общая оценка ситуации, связанной с соблюдением прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия). В отдельных разделах доклада анализируются изменения нормативно-правовой базы в части реализации государственной национальной политики в отношении коренных малочисленных народов, наиболее актуальные проблемные вопросы реализации прав коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), приводится информация о деятельности Уполномоченного и его взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также статистические данные о количестве и тематике обращений граждан.
Доклад составлен на основе обработки и обобщения информации, полученной из:
– устных и письменных обращений представителей коренных малочисленных народов Севера, информации, полученной в ходе личного приема граждан;
– органов государственной власти и местного самоуправления, организациями и предприятиями по запросам Уполномоченного;
– материалов научно-практических конференций, совещаний, семинаров, круглых столов и других мероприятий;
– сообщений общественных организаций коренных малочисленных народов Севера;
– публикаций средств массовой информации.
Уполномоченный выражает искреннюю благодарность сотрудникам аппарата, участвовавшим в подготовке доклада.
В заглавие озвучена мысль Григория Петровича Ледкова, в течение многих лет возглавляющего общественное движение коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и которое лучше всего отражает не только деятельность активистов общественного движения, но и деятельность Уполномоченных по правам коренных малочисленных народов Севера в Камчатском, Красноярском краях и Республике Саха (Якутия).
1. Государственная политика в отношении коренных малочисленных народах Севера Республики Саха (Якутия)
Руководством страны, органами государственной власти ведется взвешенная государственная национальная политика несмотря на определенные сложности, связанные с проведением специальной военной операции, санкционным и иным давлением западных стран. Свидетельством этого служит и утверждение в непростое время Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей[3].
О равенстве народов, бережном отношении к родным языкам, обычаям и традициям прямо говорит и действует в данном направлении высшее руководство страны: «…большие перемены сегодня происходят не только в России, меняется весь мир. Верю, что это перемены в лучшую сторону. И надеюсь, что своими делами, поступками, своей решимостью и при этом открытостью наших намерений, планов, принципов мы сможем сделать мир более справедливым. Таким, где все народы по-настоящему равны, где каждый имеет право на уважение, на то, чтобы следовать своим традициям, говорить на своём родном языке, чтить своих предков»[4].
Государственная национальная политика является одним из важнейших приоритетных направлений деятельности органов государственной власти. С каждым годом углубляется и развивается законодательство, направленное на социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. В последнее время наметилась положительная тенденция, что абсолютное большинство проектов нормативно-правовых актов перед принятием обсуждаются
Доклад о соблюдении прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера и о деятельности Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) за 2021 год.
Указ Президента РФ от 09.11.2022 г. № 809.
Из видеообращения Президента РФ В. В. Путина к участникам первого съезда Российского движения детей и молодежи (18.12.2022 г.).