Воспроизводство в сельском хозяйстве: приоритеты и перспективы. Н. Г. Барышников
в господдержки не обеспечивают увязку с условиями воспроизводства, не направлены на их выравнивание, ведут к неоправданной концентрации бюджетных средств в группе передовых хозяйств.
Сельское хозяйство относится к категории жизнеобеспечивающих отраслей, определяющих возможность существования государства. Развивать эту отрасль следует с максимальным использованием потенциала природно-экономических ресурсов. Сельское хозяйство производит энергетические и жизненно необходимые ресурсы для человека, формирует экологическую среду, сохраняет и развивает обжитую территорию. Поэтому данной отрасли государство должно обеспечивать наиболее благоприятные условия. При этом производство сельскохозяйственной продукции должно не только покрывать основную часть потребностей внутреннего рынка, но и быть достаточным для выхода на мировой рынок.
Первоочередная проблема восстановления экономической роли процесса воспроизводства заключается в повышении прибыльности сельского хозяйства и формировании его ресурсного потенциала. Особое место на современном этапе экономического развития сельскохозяйственных предприятий должно отводиться выявлению внутренних резервов производства, ликвидации диспаритета цен и совершенствованию межотраслевых отношений в АПК, улучшению воспроизводственных процессов основных и оборотных средств, а также государственной поддержке аграрного сектора. Восстановление воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, повышение эффективности аграрного производства должны стать приоритетными задачами при реализации государственных программ. Государственная поддержка АПК, с одной стороны, должна соответствовать возможностям бюджета, с другой, – быть достаточной для того, чтобы наряду с другими мерами государственного экономического регулирования обеспечить условия для устойчивого развития и функционирования аграрного сектора.
Несмотря на большой объем выполненных исследований, многие проблемы не нашли своего разрешения. Не решена проблема обоснования потребности и распределения средств государственной поддержки в разрезе сельскохозяйственных организаций в зависимости от типов воспроизводства (суженного, простого, расширенного). Недостаточно изучены методические задачи определения эффективности государственной поддержки, нет экономического обоснования дифференциации государственной поддержки в зависимости от условий воспроизводства.
Основная цель проведенного в этой книге исследования состоит в том, чтобы на основе анализа современных условий хозяйствования сельскохозяйственных организаций, выявить воспроизводственные возможности в группах хозяйств с разным уровнем и эффективностью использования производственного потенциала и с учетом этого обосновать научно-методические положения и разработать практические рекомендации по совершенствованию государственной поддержки воспроизводства в сельскохозяйственных организациях.
Изложенные в монографии исследования проводились в рамках планов НИР Пензенского отдела ГНУ ВНИОПТУСХ по теме «Разработка организационно-экономического механизма развития инновационных и воспроизводственных процессов в АПК» (№ ГР 01.2006.08507) и ФГБОУ ВПО «Пензенская ГСХА» по теме № 18 «Комплексный экономический анализ и разработка мероприятий по повышению эффективности деятельности агроформирований».
Авторы выражают искреннюю благодарность рецензентам, высказавшим полезные советы по совершенствованию качественной стороны монографии, и сотрудникам редакционноиздательского отдела Пензенской государственной сельскохозяйственной академии за оказанную помощь в ее издании.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ВОСПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1.1 Сущность воспроизводства в обеспечении устойчивого развития сельскохозяйственных организаций
Общей предпосылкой восстановления производственного потенциала сельского хозяйства, преодоления его экономического и технологического отставания, технической модернизации и перехода на инновационный путь развития является восстановление процессов воспроизводства в сельскохозяйственных организациях.
Воспроизводство – это постоянное непрерывное возобновление процесса общественного производства, прежде всего совокупного общественного продукта, рабочей силы и производственных отношений, при этом как обязательные используются основные производственные факторы: средства производства (основные и оборотные) и рабочая сила [17, с. 9]. На макроуровне категорию «воспроизводство» характеризуют количественные и качественные изменения в социально-экономическом развитии страны, что по своей сущности означает непрерывное возобновление экономических процессов, в первую очередь, процесса производства [1, с. 61].
Процесс воспроизводства на микроуровне – это воссоздание израсходованных факторов производства (природных ресурсов, рабочей силы, средств производства) посредством их последующего производства [2, с. 210]. Воспроизводство – это постоянно повторяющийся процесс производства материальных благ и услуг, в котором воспроизводятся: средства производства, предметы потребления, услуги; рабочая сила;