Конституционное право. Учебное пособие. Любовь Александровна Шарнина
элементов структуры Конституции; особенности предмета конституционного регулирования, важнейшие конституционно-правовые институты, отраженные в Конституции РФ. Нужно обратить внимание на использование заголовков структурных элементов Конституции, применение бланкетных норм Конституции РФ, определить удельный вес специальных норм (норм-принципов, дефиниций, норм-установлений), установить взаимные связи конституционных норм, выделить иные технико-юридические особенности Конституции РФ.
Для критического осмысления содержания действующей Конституции РФ следует проанализировать ее текст и попытаться выявить концептуальные (связанные с сущностью используемых понятий и категорий), содержательные (связанные с неполнотой, внутренней противоречивостью) и технико-юридические (связанные с использованием несовершенных формулировок и конструкций) дефекты Конституции РФ. Для проверки сделанных выводов и более глубокого погружения в существо вопроса стоит воспользоваться статьями профессора С. А. Авакьяна, помещенными в сборник «Размышления конституционалиста»: «Конституцию надо не поправлять, а менять»; «Конституция России: сложный юбилей»; «Политические отношения и конституционное регулирование в современной России: проблемы и перспективы»; «Конституция как символ эпохи»; «Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения».
При раскрытии таких юридических свойств Конституции РФ, как верховенство и высшая юридическая сила, следует найти статьи Конституции Российской Федерации, в которых производится их правовое закрепление, и определить гарантии действия, установленные в Конституции РФ, в Федеральных законах «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
При раскрытии следующего свойства «Конституция Российской Федерации – ядро российской правовой системы» также следует обратиться к тексту Конституции РФ и найти положения, в которых закрепляются формально-структурные параметры и содержательные характеристики правовой системы Российской Федерации.
При изучении вопроса о правовой охране Конституции Российской Федерации следует уяснить систему охранительных мер, в составе которой определить место Президента РФ как гаранта Конституции РФ, Конституционного Суда РФ, осуществляющего функцию конституционного контроля в форме проверки конституционности законов, иных нормативных актов и договоров с правом объявлять их недействительными, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, имеющих право оценивать конституционность нормативных и иных правовых актов с правом объявлять их недействующими, а также прокуратуры, выполняющей функцию конституционного надзора.
Отдельно стоит остановиться на Конституционном Суде РФ. Для уяснения направлений и форм