Правовые основы регулирования банковской деятельности в РФ. Курс лекций. Учебное пособие. Коллектив авторов

Правовые основы регулирования банковской деятельности в РФ. Курс лекций. Учебное пособие - Коллектив авторов


Скачать книгу
государства.

      В результате работы с данным изданием магистрант должен:

      ЗНАТЬ:

      – основные законодательные категории банковского права;

      – систему современного законодательства, регулирующего банковскую деятельность в Российской Федерации;

      – принципы и приемы правового регулирования банковской деятельности в Российской Федерации;

      – историю развития правового регулирования банковской деятельности в Российской Федерации;

      – тенденции развития законодательства России о банках и банковской деятельности;

      УМЕТЬ:

      – выбирать нормы права, применяемые в конкретной ситуации;

      – ориентироваться в законодательстве о банках и банковской деятельности;

      – применять нормы о банковской деятельности;

      – проводить экспертизу нормативно-правовых и правоприменительных актов в банковской деятельности;

      ВЛАДЕТЬ НАВЫКАМИ:

      – разрешения проблемных вопросов правового регулирования банковской деятельности;

      – работы с актами судебной практики по вопросам банковской деятельности;

      – составления проектов правовых актов в сфере банковской деятельности;

      – применения мер ответственности за нарушение правовых актов, действующих в сфере банковской деятельности.

      В курсе лекций раскрываются вопросы особенностей правового регулирования банковской деятельности, правового статуса организаций, действующих в банковской сфере; излагаются требования, предъявляемые к кредитным организациям; рассматриваются вопросы осуществления государственного контроля и надзора в банковской сфере.

      Темы сгруппированы таким образом, чтобы дать обучающемуся максимальные возможности освоения содержания учебной дисциплины «Правовые основы регулирования банковской деятельности в Российской Федерации», включенной в учебный план магистров по программе «Административное право, финансовое право».

      Структура учебного издания соответствует учебному курсу «Банковское право», преподаваемому в юридических вузах и на юридических факультетах Российской Федерации.

      Научный редактор – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой административного и финансового права Северо-Кавказского федерального университета

      Д. А. Смирнов

      Лекция 1

      Банковская деятельность в предмете финансового права

      1.1. Эволюция развития представлений о предмете финансового права

      В основе деления права на отрасли, подотрасли и институты лежат два основных критерия: предмет правового регулирования и метод правового регулирования. Самостоятельность отрасли финансового права в российской правовой системе не вызывает сомнения среди ученых-правоведов, однако полемика относительно предмета данной отрасли имеет место.

      Для более точного представления о правовом регулировании общественных отношений, опосредующих банковскую деятельность, следует внести ясность в понятие предмета финансового права. Научной аргументации требует отнесение данной группы отношений к сфере частного права или права публичного.

      Впервые в российской науке наименование «финансовое право» применительно к отрасли права было упомянуто в 1868 г. профессором Московского университета Ф. Б. Мильгаузеном в названии изданного им литографированного курса лекций, а несколькими годами ранее на юридическом факультете Московского университета в соответствии с новым университетским уставом, утвержденным 18 июля 1963 г., впервые была образована кафедра финансового права.

      На дореволюционном этапе развития финансово-правовой науки происходит становление учебной дисциплины и науки российского финансового права, поскольку ранее финансы преподавались в университетах в качестве экономической дисциплины в большей степени с использованием работ зарубежных исследователей.

      В качестве предмета финансового права в дореволюционный период рассматривались: финансовое хозяйство государства, доходы и расходы государства, организация финансового управления; законодательство, исполнение и принуждение в сфере финансового управления; кассоводство, счетоводство, отчетность, контроль и ревизии; ответственность – т. е. достаточно обширный круг общественных отношений, однако единообразие было достигнуто, пожалуй, лишь в вопросе рассмотрения государства как основного участника финансовых правоотношений и урегулирования данной отраслью его финансовой деятельности. Система финансового права разработана не была.

      Послереволюционный период развития науки финансового права характеризовался спадом в сфере научных исследований в этой области, что было вызвано преобразованиями государственного устройства и управления, отсутствием широкой потребности научного обоснования финансовой деятельности государства.

      Как справедливо отмечает Р. О. Халфина1,


Скачать книгу