Комментарий к Федеральному Закону от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (постатейный). А. Н. Борисов
бюджетное учреждение «Городское управление кадастровой оценки», которое наделено предусмотренными комментируемым Законом полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости на территории Санкт-Петербурга. Этим же Постановлением установлено, что: целью деятельности названного учреждения является определение кадастровой стоимости на территории Санкт-Петербурга; предметом деятельности названного учреждения является осуществление на территории Санкт-Петербурга полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости, предусмотренных комментируемым Законом.
В ч. 3 комментируемой статьи перечислены следующие процедуры, которые включает в себя ГКО:
1) принятие решения о проведении ГКО (данной процедуре посвящена ст. 11 комментируемого Закона);
2) определение кадастровой стоимости и составление отчёта об итогах ГКО (при этом в юридико-технических целях введено сокращённое обозначение «отчёт») (данной процедуре посвящены ст. 13 и 14 комментируемого Закона);
3) утверждение результатов определения кадастровой стоимости (данной процедуре посвящена ст. 15 комментируемого Закона).
Совокупность перечисленных процедур, направленных на определение кадастровой стоимости и осуществляемых в порядке, установленном комментируемым Законом, согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 данного Закона представляет собой содержание понятия ГКО.
В комментарии к указанной статье говорилось, что рассматриваемое регулирование закреплено по аналогии с положениями ч. 1 ст. 2411 Закона 1998 г. об оценке, которыми (в ред. Федерального закона от 2 июня 2016 г. № 172-ФЗ) определено, что для целей данного Закона под ГКО понимается совокупность действий, включающих в себя:
– принятие решения о проведении ГКО;
– формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих ГКО;
– отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки;
– определение кадастровой стоимости и составление отчёта об определении кадастровой стоимости;
– утверждение результатов определения кадастровой стоимости;
– внесение результатов определения кадастровой стоимости в ГКН.
Ч. 4 комментируемой статьи в рамках определения порядка проведения ГКО устанавливает, что для определения кадастровой стоимости осуществляется подготовка. При этом непосредственно предусмотрено, что такая подготовка включает в себя в т. ч. сбор и обработку информации, необходимой для определения кадастровой стоимости.
Подготовке к проведению ГКО посвящена ст. 12 комментируемого Закона, согласно ч. 2 которой сбор и обработка информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, осуществляются бюджетным учреждением в соответствии с методическими указаниями о ГКО (см. коммент. к указанной статье).
Статья 7
Полномочия бюджетных учреждений, связанные с определением кадастровой стоимости
1. Полномочиями