Актуальные вопросы таможенной дипломатии. Коллективная монография. Коллектив авторов
их таможенных систем и усиления изучения проблем, возникающих в ходе развития и улучшения таможенной техники и таможенного законодательства в интересах международной торговли.
Деятельность ВТамО строится на основе общепризнанного принципа международного права – принципа суверенного равенства государств. Это находит отражение в отдельных положениях статей учредительного акта ВТамО (Конвенции о создании СТС от 15 декабря 1950 г.), касающихся равных прав государств-членов организации на участие в ней, справедливости и равенстве распределения их голосов. Согласно ст. VIII Конвенции о создании СТС от 15 декабря 1950 г. каждый член Совета обладает одним голосом. О принципе суверенного равенства государств свидетельствует также и то, что статья XVIII данной Конвенции определяет право любого государства, не подписавшего Конвенцию, на присоединение к Конвенции[20].
ВТамО как международная организация обладает определенной организационной структурой, которая в общем виде определена в ее учредительном акте – «Конвенции о создании СТС.
Высшим органом ВТамО является Совет, который был создан в 1950 г. в соответствии с «Конвенцией о создании СТС». Все органы ВТамО докладывают о своей работе Совету. Первая Сессия Совета была в 1953 г. Совет возглавляет Председатель и шесть вице-председателей (заместители Председателя) Совета, каждый из которых представляет один из шести регионов ВТамО. Совет принимает окончательное решение по всем вопросам, касающимся работы ВТамО. Совет работает при административной поддержке Секретариата.
Каждый член Совета назначает в качестве своих представителей одного делегата и одного или более заместителей. При представителях могут состоять советники. Представители неправительственных организаций, членов правительств или международных организаций могут быть приглашены для участия в Сессиях Совета в качестве наблюдателей. По усмотрению Председателя они могут участвовать в обсуждении, но не имеют права голосовать.
Основными функциями Совета в соответствии с Конвенцией являются:
• изучение всех вопросов, касающихся таможенного сотрудничества;
• изучение технических аспектов таможенных систем;
• подготовка проектов конвенций и поправок к конвенциям;
• разработка рекомендаций, обеспечивающих единообразное толкование и применение конвенций;
• разработка примирительных рекомендаций для разрешения споров по толкованию и применению конвенций;
• обеспечение распространения информации, касающейся таможенного регулирования и процедур и др.
В соответствии со ст. VII «Конвенцией о создании СТС Совет собирается на Сессии не менее двух раз в год.
На Сессиях Совета:
• принимаются решения по стратегическим направлениям деятельности;
• проводятся выборы в его высшие органы;
• происходят назначения на руководящие должности в Секретариате и др.
Секретариат является
Конвенция о создании Совета Таможенного Сотрудничества от 15 декабря 1950 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 38. Ст. 1096.