Пенсионное дело. Документальный детектив. Книга 2. Ирина Александровна Корнева
.
Вот на таких формата А5 маленьких листочках писчей бумаги, написанных от руки и вовсе не похожих на формуляры документов, мы оформляли назначение своих пенсий. По-видимому средства не выделялись, и бумагу формата А4 из экономии разрывали на две части для документирования. Как потом стало известно, хорошо обученные инспектора Собеса, знакомые с делопроизводством и документооборотом передавали дела в 2003 году вновь набранным сотрудникам ПФ. Наверное, отстранение в дальнейшем сотрудников Собеса было обусловлено не знанием и не умением работать с вычислительной техникой, но ведь можно было обучить, а не разбрасываться кадрами.
Помню в 2005 году, я пришла в часы приема к инспектору ПФ, молоденькая, видно недавно школу закончила. Она сидела за стареньким компьютером с монитором, выполненном на базе электронно-лучевой трубки. Вежливая, внимательная, с улыбкой на лице она встречала посетителей и предоставляла необходимую информацию, глядя на экран монитора.
Я пришла со своим «вечным» вопросом «о включении периода обучения в советское время в трудовой стаж» согласно записям в трудовой книжке и законодательству, действовавшему в тот период. И получила ответ, которого никогда не забуду и поняла, что бес толку, что-либо выяснять: «Теперь не положено, учеба не включается. Ну, что Вы, у Вас хорошая пенсия, у других еще меньше».
Привычка сохранять архивы позволит рассказать документально, что происходило, начиная с 2002 года при реформировании пенсионной системы.
Глава 1. Пенсионный фонд – Фонд пенсионный
22 декабря 1990 года Верховный совет (ВС) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) ПОСТАНОВЛЕНИЕМ № 442-1 объявил ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РСФСР.
В этот документ стоит вчитаться – «Как лодку назовешь, так она и поплывет».
Верховный Совет РСФСР постановляет:
1. Для государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РСФСР образовать Пенсионный фонд РСФСР, денежные средства которого не входят в состав республиканского бюджета РСФСР, других бюджетов и фондов и изъятию не подлежат.
Пенсионный фонд РСФСР является самостоятельным кредитно финансовым учреждением РСФСР, осуществляющим свою деятельность применительно к Закону РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР" и реализующим свои функции в пределах действующего законодательства РСФСР.
Так значит ПФ был создан как Банк? Зачем???
Начисление и выплата пенсий в СССР выполнялась, как и множество других социальных функций и задач, отделами социального обеспечения Советов – «Собесами». Кроме пенсий и пенсионеров, собесы занимались и другими вопросами социального обеспечения инвалидов, льготных категорий, да и просто граждан. Все социальные программы государства, в конечном счете, осуществлялись через отделы социального обеспечения.
И как я выше документально показала в 2002 году мне пенсию начислял Собес. А ведь ПФ существовал уже 12 лет, так чем там занимались в этом Банке все это время?
2. Акты законодательства Союза ССР по вопросам образования и деятельности Пенсионного фонда СССР на территории РСФСР не применяются.
В СССР не было отдельного пенсионного фонда, что за ерунда? Правда, был ФОД – фонд общественного благосостояния, часть средств которого использовались для социальных нужд.
3. Все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, вносят в 1991 году взносы на социальное страхование в размере 26 процентов по отношению к начисленной оплате труда. Из них 20,6 процента направляются в Пенсионный фонд РСФСР и 5,4 процента – в Фонд социального страхования РСФСР.
То есть Банк ПФ имеет прямой доступ к пенсионным деньгам, чего не было в Собесе.
4. Центральному банку РСФСР предоставить в первом квартале 1991 года специальный кредит Пенсионному фонду РСФСР с последующим возмещением его в течение 1991 года за счет средств фонда.
Какие такие средства Фонда?
А кредит то зачем?? да еще гасится он за счет социальных денег?
5. В первом полугодии 1991 года финансирование выплаты пенсий и пособий в соответствии с действующим законодательством осуществляется Пенсионным фондом РСФСР через соответствующие органы социального обеспечения.
Получается, что деньги из «Банка ПФ» выдавались Собесу до 2003 года для выплат пенсий и социальных выплат?
6. Совету Министров РСФСР, Центральному банку РСФСР и Правлению Пенсионного фонда РСФСР с участием профсоюзов РСФСР до 1 января 1991 года разработать и представить в Верховный Совет РСФСР:
условия и порядок уплаты гражданами обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР;
порядок взимания и учета