Юрист в организации: учебное пособие. Коллектив авторов
я все более широкой и сложной. Для активного участия в ней требуются серьезные юридические знания, позволяющие разработать громадный массив правовых актов. Нужно правильно оценить их содержание, умело готовить и применять законы и подзаконные акты[1]. Ведущая роль здесь принадлежит юристам-профессионалам, которые призваны быть эталоном высококлассной юридической работы, выступать экспертами и консультантами для всех граждан, занятых в правовой сфере. И среди них выделяется юрист, работающий в организации любого вида – публичном органе, на государственном и муниципальном предприятии, в учреждении, акционерном обществе. Для данной категории юристов нужны особые знания, навыки и приемы работы.
Поэтому группа правоведов-ученых и практиков сочла необходимым издание учебно-практического пособия по основным вопросам деятельности юриста в организации. В нем дается характеристика правового положения юридической службы и юрисконсульта, раскрывается их роль в подготовке, принятии и выполнении локальных актов. Подробно рассмотрены вопросы деятельности юристов в регулировании договорных отношений, в решении правовых вопросов организации и оплаты труда, налогообложения и налоговых споров.
Своего рода внешняя деятельность юристов выражается в их участии в рассмотрении судебных споров, во взаимоотношениях с органами публичной власти. Здесь возникает много трудностей, которые надо умело предотвращать и преодолевать. Полезны знания о работе юридической службы министерства.
Книга написана сотрудниками Института правовых исследований и факультета права Госуниверситета – Высшая школа экономики, практикующими юристами, работающими в коммерческих организациях и государственных органах. В ней даны анализ законодательных и иных правовых актов и практика их применения, предложены практические рекомендации. Обобщенопыгпроблемныхсеминаровпоэгойтематикена факультете права в первом полугодии 2008 г Книга может быть использована в учебном процессе в рамках курсов «1ражданское право», «Предпринимательское право», «Трудовое право», «Административное право» и для слушателей институтов и курсов повышения юридической квалификации.
Глава 1 Статус юридической службы в организации
В настоящее время существует единственный нормативно-правовой акт, регламентирующий деятельность юридических служб, – Постановление Совета Министров СССР от 22 июня 1972 года № 467 «Об утверждении общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительном комитете совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения» (далее – Постановление № 467).
Постановление № 467 впервые на многие годы стало единственным документом, определившим правовой статус юридической службы, и, хотя содержит во многом неактуальные понятия, не соответствующие современным реалиям, действует по настоящее время.
Постановлением определяется правовой статус юридической службы или юрисконсульта как в структурах органов государственной власти, так и в любой организации; установлены основы деятельности юридической службы:
основные задачи юридической службы;
порядок назначения на должность;
порядок подчинения юридической службы руководителю;
обязанности юридической службы;
ответственность сотрудников юридической службы;
действия в случае обнаружения нарушений законности;
действия в случае установления несоответствия законодательству представляемых на подпись руководителю правовых документов (отказ от визирования).
Данное Постановление определяет упомянутые позиции лишь в самом общем виде. В нем отсутствуют такие основополагающие моменты, как правовые основы создания юридической службы в организации, структура и права юридической службы, взаимодействие с другими подразделениями.
Юридическая служба в организации является наиболее важной из всех подразделений в организации, поскольку только с ее наличием организация может эффективно работать.
Юридическую службу в организации можно определить как подразделение, осуществляющее правовое обеспечение ее деятельности.
Почти любой аспект деятельности организации требует в тот или иной момент включения в процесс юристов, идет ли речь о юридическом сопровождении бизнес-процессов в коммерческой организации или о том или ином направлении деятельности, например органа государственной власти. Тем не менее, перед любой юридической службой ставятся приоритетные задачи.
В самом же общем виде можно обрисовать задачи юридической службы как:
обеспечение законности в деятельности организации;
защиту прав и интересов организации;
обеспечение правовыми средствами сохранности имущества, поддержание и развитие правовой культуры организации.
Разумеется, задачи, роль и значение юридической службы в организации могут быть различными. Во многом это зависит от задач, которые определяются направлением деятельности
См. подробно: Правовое положение коммерческой организации. М.: Юстицинформ, 2001;