Конституционное право. Ответы на экзаменационные билеты. Л. В. Дудкина
subtitle>
1. Понятие и предмет конституционного права
Конституционное право – комплексная отрасль права, являющаяся основой правовой системы любого государства. В то же время эта отрасль сравнительно молода. Свое начало она берет с эпохи буржуазных революций в Европе нового времени, когда окрепшая буржуазия стремилась законодательно закрепить свои права на фоне угасания абсолютизма.
Конституционное право – отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере установления конституционного строя, реализации прав и свобод человека и гражданина, федеративного устройства, формирования и функционирования основных органов государства и местного самоуправления.
Таким образом, основными для конституционного права РФ являются следующие вопросы:
1) основы конституционного строя РФ;
2) права и свободы человека и гражданина;
3) федеративное устройство РФ;
4) Президент РФ, его статус, полномочия и порядок замещения должности;
5) Федеральное Собрание РФ, его состав и полномочия;
6) Правительство РФ, его функции и порядок формирования;
7) судебная власть в РФ и органы надзора за соблюдением законов;
8) местное самоуправление в РФ;
9) конституционные поправки и пересмотр Конституции.
Конституционное право опирается на международные договоры РФ, его нормы имеют приоритет над любыми другими нормами. В случае противоречия между нормами Конституции РФ и другими нормами национального права действуют нормы Конституции РФ, что определяет ее высшую юридическую силу.
Все законы и другие нормативные акты должны приниматься в соответствии с Конституцией РФ, что показывает ее верховенство.
Конституционное право – комплексная отрасль права, поскольку может быть применено практически во всех сферах общественных отношений, регулирование которых правовыми методами в принципе возможно.
Конституционное право закладывает основы таких отраслей права, как гражданское право (свобода экономической деятельности, признание равенства всех форм собственности – ст. 8 Конституции РФ), уголовный процесс (ограничение тайны переписки на основании судебного решения – ст. 28), семейное право (материнство и детство находятся под охраной государства – ст. 38), право социального обеспечения (каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту – ст. 39) и др.
Конституционное право содержит также нормы, характерные лишь для этой отрасли (нормы, посвященные системе органов государства, Конституционному Суду РФ и др.).
Таким образом, конституционное право является самостоятельной отраслью права.
Основным источником конституционного права является Конституция РФ (Основной Закон), принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., федеральные конституционные законы, федеральные законы и международные договоры РФ также могут содержать нормы конституционного права.
Особенности конституционного права:
1) комплексная отрасль права;
2) несмотря на прямое действие Конституции РФ, ряд норм нуждаются в дополнительной правовой регламентации;
3) приоритет в системе национального права;
4) особая система контроля за соблюдением Конституции РФ;
5) наличие значительного количества декларативных положений и др.
В последнее время обострились дискуссии о правомерности наименования отрасли. В частности, высказывается предложение о таком наименовании отрасли, как «государственное право».
Конституционное право как любая отрасль права состоит из подотраслей, институтов и субинститутов. В качестве подотрасли выделяется, например, парламентское право.
Институтами конституционного права являются такие институты, как институт президентства, институт импичмента и др.
Различают конституционное право РФ как отрасль права, науку и учебную дисциплину.
2. Источники конституционного права
Источник права – это субстанция, содержащая норму отрасли права. Источники могут быть письменные и устные.
Источники конституционного права отличаются большим многообразием, однако ведущую роль в их системе занимает Конституция РФ.
Среди источников конституционного права выделяют следующие.
1. Конституция РФ. Является Основным Законом РФ, обладает верховенством по отношению ко всем прочим законам и нормативным актам, которые должны в свою очередь соответствовать положениям Конституции РФ. Конституция РФ имеет прямое действие. Это означает, что при правоприменении она может быть использована непосредственно, т. е. на ее нормы можно сослаться в правоприменительном документе, жалобе, исковом заявлении и так далее при условии, что норма не требует дополнительной законодательной регламентации. Конституция