Муниципальное право РФ. Ответы на экзаменационные билеты. И. М. Хужокова
для муниципального права, закладывает правовые основы институтов муниципального права, определяет его цели и принципы. Конституционное право наделяет граждан правом на местное самоуправление, закрепляет прочие права граждан, без которых осуществление местного самоуправления было бы невозможным.
Конституционное право определяет основы статуса муниципальных образований и органов местного самоуправления.
Подотрасль конституционного права – избирательное право РФ – также весьма тесно связана с муниципальным правом в части регулирования местных выборов и референдума. Избирательные права граждан, установленные избирательным правом, всецело распространяются на граждан при реализации ими избирательных прав в области местного самоуправления.
Муниципальное право тесно связано с такими отраслями российского права, как финансовое, налоговое, бюджетное право.
Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” регулирует местные финансы, в том числе режим местных налогов и сборов наряду с Налоговым кодексом РФ. При этом он не должен противоречить Налоговому кодексу РФ.
Этот же Закон регулирует бюджетный процесс на местном уровне как самостоятельное направление деятельности органов местного самоуправления.
В настоящее время также действует Федеральный закон “О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации”.
Муниципальное право связано также с административным правом РФ по целому ряду вопросов. К этим вопросам относятся вопросы муниципальной службы, административной ответственности муниципальных служащих, а также вопросы культуры, образования и др.
Смежные нормы содержатся в таких актах, как Основы законодательства о культуре, Федеральный закон “Об образовании” и др.
Международное публичное право является частью системы российского права. Ряд принципов муниципального права закреплен на международном уровне.
Природно-ресурсное право предусматривает режим пользования природными ресурсами, вопросы приобретения права собственности на них как на объекты, ограниченные в гражданском обороте, что, естественно, не может миновать сферы заинтересованности соответствующих муниципальных образований.
Органы местного самоуправления наделены компетенцией в сфере экологического права.
Соотносятся в вопросах регулирования муниципальной собственности, регулирования деятельности муниципальных предприятий муниципальное и гражданское право.
По вопросам внешнеэкономической деятельности к муниципальным органам применяются нормы международного частного права.
Муниципальное и уголовное право РФ взаимодействуют, например, при уголовной ответственности должностных лиц органов местного самоуправления.
10. Субъекты муниципального права РФ
Круг субъектов муниципального права очень широк, в связи с тем что весьма широк