ТАРИФ НА НЕСЧАСТЬЕ. Елена Пушкарская, Рим
казать, что она жива. В итальянском политическом календаре таких черных дат больше, чем в любой стране. Но эхо того взрыва и сегодня не смолкло: годовщина смерти Фальконе (23 мая) на Апеннинах всегда проходит под знаком борьбы с мафией, которую вел в 1980-е бесстрашный следователь – его сподвижники хотят показать, что и они не сдадутся. Увы, героической демонстрацией дело и ограничивается: Спрут так и не побежден. Хуже того, научился мимикрировать, подгребая под себя безупречные – на первый взгляд – виды деятельности, вроде помощи мигрантам, бегущим в Европу от бед и войн в Африке. Проблему озвучил Кармело Дзуккаро, прокурор Катании (созвучие с именем кинокомиссара и случайно, и нет: этот сицилийский город уже добрый век на передовой войны с коза ностра). Прокурор Дзуккаро поставил вопрос ребром: благородная деятельность по оказанию гуманитарной помощи мигрантам стала для мафии источником доходов. Прокурор также обвинил неправительственные организации (НПО) в пособничестве преступным организациям, которые занимаются доставкой иммигрантов через Средиземное море в Италию.
Прокурорская проверка. Свои обвинения Кармело Дзуккаро не стал передавать по инстанциям. В лучших традициях борцов с мафией он пошел на скандал в эфире популярной телепрограммы: огласил данные расследования, которое ведет его ведомство, перед камерами. При этом честно заявил: расследование – в статусе предварительного. Доказательная база лишь формируется. Так зачем же понадобились столь громкие обвинения? И почему глава прокуратуры Катании сделал шаг, после которого нередко уходят в отставку? Начнем с обвинения. Прокурор утверждает, что НПО, чьи суда наряду с береговой охраной Италии и кораблями Европейского агентства по охране границ (Frontex) занимаются спасением иммигрантов с терпящих бедствие лодок на пути из Ливии в Италию, не столь бескорыстны, как утверждают. Есть основания говорить, что зачастую они работают в связке с организаторами преступного бизнеса по переправке в Европу живого товара. Что касается выступления перед камерами, то его Дзуккаро объясняет тем, что не может молчать, пока длится расследование. В своей правоте прокурор не сомневается. Но использовать имеющиеся улики в качестве доказательств в суде не может: он располагает лишь расшифровками телефонных прослушек, которые получил от иностранных разведок. Иными словами, он ищет основания для возбуждения дел и ждет помощи от всех, кого возмущает этот отвратительный бизнес. Самое время вспомнить, что Дзуккаро бьет тревогу не первым. Еще в конце 2016-го Financial Times опубликовала расследование, в котором утверждалось, что трафиканты (так для краткости будем обозначать тех, кто зарабатывает на отправке иммигрантов в Европу) и НПО, спасающие беженцев в море, нередко работают в связке. Газета обращала внимание, что суда этих организаций слишком близко подходят к берегам Ливии, нередко отключая при этом спутниковую систему обнаружения, что звонки с просьбой о спасении поступают прямо с лодок криминальных перевозчиков, а то и вовсе с… территории Ливии. Схожие публикации, подкрепленные спутниковыми картами, на которых обозначено расположение судов, стали появляться в других изданиях. Наконец, в январе 2017-го Frontex в своем докладе упрекнул НПО, что они отказываются сотрудничать с полицейскими структурами в деле выявления трафикантов, а их корабли, подходя слишком близко к берегам Ливии, становятся очевидной «приманкой» для торговцев живым товаром. Пресс-секретарь Европейского агентства по охране границ Изабелла Купер подтвердила «Огоньку», что в последнее время трафиканты сменили тактику. Если в 2012-м, по ее словам, их лодки доплывали до итальянского острова Лампедузы, то в 2016-м они почти не выходят за пределы территориальных вод Ливии, что затрудняет их задержание, зато существенно упрощает бизнес, а главное, делает его рентабельнее. От Катании до Калабрии. То, что поток мигрантов растет, подтверждают и цифры – с января в Италию прибыло более 43 тысяч иммигрантов, почти на 40 процентов выше, чем год назад. В мае в сицилийские порты и вовсе доставляли до 6 тысяч человек в неделю. Что делать со всей этой массой людей, которые прибывают в Италию, притом что дальше в Европу их решено не пускать? Власти не знают и, похоже, знать не стремятся. Прокурор Дзуккаро, напротив, о масштабах проблемы явно осведомлен: его служба ведет параллельно расследование и о нарушениях содержания иммигрантов в С.A.R.A. Mineo, крупнейшем Центре временного содержания иммигрантов в Европе (он также на Сицилии, в его округе – см. «Огонек» от 21.09.2015). В общем, слова прокурора о том, что «огромные суммы, выделяемые на прием мигрантов в ЕС, распалили аппетит мафии», выглядят обоснованными. А главное, пример прокурора Катании может воодушевить коллег, которые тоже начнут доводить свои расследования до обвинений. Буквально на днях так поступил прокурор Катанзаро в Калабрии («носок» итальянского «сапога», через пролив от Сицилии), выдав санкцию на арест 68 человек, среди которых политики, чиновники, даже два священнослужителя. Всех обвиняют в связях с местной мафиозной группировкой «Ндрангета», которой, утверждает следствие, досталось 30 из 100 млн евро, выделенных на содержание беженцев в центре Капо Риццуто. – Думаю, именно в бизнесе на иммигрантах и зарыта собака,– на условии анонимности прокомментировал «Огоньку» ситуацию сотрудник МВД Италии.– Но у прокурора Катании просто руки коротки – ведь сегодня в ЕС иммиграция