ГОСЗАКУПКИ. Практическое пособие для поставщиков, подрядчиков, исполнителей. Алёна Кутюкова
только убедиться, что запрос не основан на выполнении контрольных функций государственного органа и информация не запрашивается в рамках проверки.
Хотя, если вы действительно работаете на этом рынке, то не предоставлять информацию, как минимум, не логично.
Может возникнуть ситуация, когда у вас сложатся хорошие рабочие отношения с «ленивым» заказчиком и появится возможность принести ему коммерческие предложения от трех организаций со средней «комфортной» для вас ценой, а заказчику может быть все равно, он же не из кармана, а из бюджета оплачивает товары, работы, услуги. Такие действия неприемлемы и могут быть выявлены органами финансового контроля.
Во всяком случае все мы живем в одном государстве, а бюджет представляет собой единственный источник средств, который является финансовой основой для обеспечения нашей жизни и деятельности, образования, здравоохранения, молодежной политики, спорта, безопасности государства. Поэтому, участвуя в госзакупках стоит обращать внимание на то, как заказчик формирует цену, обоснована ли она и что в себя включает, а также на действия других лиц, которые участвуют в закупке на предмет их добросовестности.
Полученные результаты обоснования начальной (максимальной) цены контракта в форме расчета прилагаются к извещению о закупке и размещаются в ЕИС. Мы можем ознакомиться с информацией о ценах, предложенных хозяйствующими субъектами или проанализированных заказчиками из иных источников, например, реестра контрактов, заключенных заказчиками (см. статью 103 Закона о контрактной системе). Если к извещению о закупке не приложено обоснование НМЦК, то следует обратиться с запросом на разъяснение документации к заказчику через электронную площадку. В крайнем случае необходимо обратиться с жалобой в контрольный орган в соответствии с частью 5 статьи 99 Закона о контрактной системе (см. раздел «Как подать жалобу на действия заказчика?»).
Необходимо также сопоставлять начальную (максимальную) цену контракта с техническим заданием и при любых вопросах, связанных с объемом работ, услуг, количеством товара делать запрос о разъяснении документации заказчику. В противном случае есть все риски, что эти вопросы возникнуть при исполнении контракта, и платить за их решение придется поставщику (подрядчику, исполнителю).
Обоснованность закупок также оценивается органами аудита в сфере закупок, к которым относятся контрольно-счетные органы, например, Счетная палата Российской Федерации. Такие органы осуществляют внешний финансовый контроль и в частности проверяют обоснованность, результативность закупок, соответствие результатов исполнения контрактов целям государственных и муниципальных программ, в рамках реализации которых они заключены.
При проведении электронных закупок в процессе участвуют три субъекта:
•заказчик
•оператор электронной площадки (далее – ОЭП)
•участник