План Путина: краткий словарь политических терминов. Алексей Чадаев
со сборищем экстремистов и псевдолибералов, самозванно присваивающих себе право говорить от всего общества и шантажирующих власть угрозой массовых беспорядков. Активная поддержка этих сил со стороны ряда зарубежных СМИ, специальных служб и так называемых беглых олигархов однозначно свидетельствует об истинных мотивах главарей этих группировок, которые заключаются в стремлении подорвать устойчивость государства изнутри, дискредитировать российское общество и власть в глазах стран Западной Европы, а в идеале – свергнуть конституционный строй и навязать России внешнее управление. Такого рода деятели не должны и не будут пользоваться ни инструментарием российской политической системы, ни доверием нашего народа.
Важнейшим шагом поддержки гражданского общества стало создание Общественной палаты, ставшей одним из инструментов защиты конституционных прав граждан.
Часто можно слышать критику Общественной палаты как слишком «послушного» органа. Не может ли власть взаимодействовать с таким гражданским обществом, какое уже есть? Зачем нужны новые учреждения?
РАЗВИТОЕ ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО нуждается в официальном, а не декларативном признании его значимости, а значит – и в действенных институтах, способных ретранслировать мнение его представителей руководителям государства. Именно таким институтом и стала Общественная палата РФ. Общественная палата обладает специальными полномочиями по экспертизе законопроектов, гражданскому контролю деятельности органов исполнительной власти и защите свободы слова. Что же касается критики палаты, то подозрения в ее «послушности» были актуальными лишь вскоре после ее создания. Практика работы Общественной палаты доказала ее полную самостоятельность и готовность защищать права граждан в самых конфликтных и сложных ситуациях.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
ОДНУ ИЗ КЛЮЧЕВЫХ ЗАДАЧ ПЛАНА ПУТИНА – улучшение качества жизни российских граждан – невозможно решить без улучшения ситуации в области демографии. Владимир Путин в своем Послании Федеральному Собранию РФ 2006 года поставил задачу сосредоточить внимание на демографических проблемах и назвал три направления их решения: снижение смертности, эффективная миграционная политика и повышение рождаемости.
Россия испытывает в настоящее время высокие значения естественной убыли населения: смертность превышает рождаемость приблизительно на полмиллиона человек в год. При этом почти треть от общего числа умерших – это граждане трудоспособного возраста, 80% из них – мужчины. Основными факторами повышенной смертности населения являются болезни системы кровообращения, а также несчастные случаи, травмы и отравления. Это очень печальная статистика, которая, с одной стороны, указывает на тенденцию быстрой убыли населения, с другой – показывает, что есть значительный ресурс для сокращения смертности.
Прежде всего таким ресурсом является улучшение качества медицинского