Система внутреннего контроля в общих центрах обслуживания. Т.В. Микрюков
связи;
– правовой подход: контроль – проверка соответствия деятельности1.
О.М. Серчугина провела обобщение научных исследований, в которых контроль рассматривается в следующих аспектах:
– функция, метод или форма исполнительно-распорядительной деятельности органов управления организации;
– совокупность применяемых органами управления приемов, способов, форм и методов;
– окончательная стадия управленческого процесса;
– форма обратной связи о состоянии управляемого объекта и исполнении управленческих решений, получаемая управляющей системой;
– система наблюдения и проверки работы управляемого объекта с целью выявления отклонений от заданных параметров2.
Российские и зарубежные авторы предлагают определения контроля, которые так или иначе можно отнести к одному из вышеупомянутых направлений.
Классификация контроля
Исследователи по-разному подходят к классификации контроля. Так, по мнению Т.Ю. Серебряковой, экономический (хозяйственный) контроль является совокупностью финансового контроля, административного контроля и организационно-технического контроля3.
Т.В. Каковкина предлагает различать контроль по различным классификационным признакам: стадиям, времени, периодичности проведения, характеру мероприятий, источникам информации, специфике решаемых задач, применяемым методам, объектам и субъектам контроля, уровням управления и т.д.4.
Наиболее общим и в то же время практически значимым является разделение контроля на внешний и внутренний. Сами по себе эти категории относительны. Какой-либо отдельно взятый контроль по отношению к объекту контроля может быть одновременно как внешним, так и внутренним. Такое разделение является логичным и применимым в деятельности хозяйствующих субъектов как самостоятельных образований.
Р.В. Пашков и Ю.Н. Юденков предлагают рассматривать государственный контроль как совокупность государственного административного, финансового, судебного и – отдельно – внутреннего контроля5. При этом особенность внутреннего государственного контроля, по их мнению, состоит в том, что финансовое планирование в нем рассматривается как одно из направлений во взаимосвязи с другими направлениями деятельности государственной организации. В этом ключе основным риском, на который направлен государственный внутренний контроль, – это риск дисфункции в целом, т.е. прекращение оказания ею государственных услуг и прекращение взаимодействия с другими организациями6.
Аналогичную интерпретацию контроля Р.В. Пашков и Ю.Н. Юденков предлагают в банковском секторе7. С учетом того что банковская деятельность традиционно рассматривается как более рискованная, требования к внутреннему контролю в кредитных организациях, как правило, значительно выше.
1
Серебрякова, Т.Ю. Концептуальные модели сквозного внутреннего контроля: автореф. дис… д-ра экон. наук: 08.00.12. Йошкар-Ола, 2010. 48 с.
2
Серчугина, О.М. Организация системы внутреннего контроля на основе закона Сарбейнса-Оксли: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.12. СПб., 2014. 19 с.
3
Серебрякова, Т.Ю. Концептуальные модели сквозного внутреннего контроля: автореф. дис… д-ра экон. наук: 08.00.12. Йошкар-Ола, 2010. 48 с.
4
Каковкина, Т.В. Разработка внутрифирменного стандарта «Организация системы внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни». М. : РУСАЙНС, 2016. 234 с.
5
Пашков, Р.В. Внутренний контроль в публичном секторе / Р.В. Пашков, Ю.Н. Юденков. М.: РУСАЙНС, 2017. 94 с.
6
Пашков, Р.В. Внутренний контроль в публичном секторе / Р.В. Пашков, Ю.Н. Юденков. М.: РУСАЙНС, 2017. 94 с.
7
Пашков, Р.В., Юденков, Ю.Н. Внутренний контроль как модель и система. М.: РУСАЙНС, 2016. 312 с.