Политическая наука № 2 / 2012 г. Идеи модернизации в политической науке и политической практике. Дмитрий Ефременко
нового рода» [Bieber], связывающей «государства и народы» во «все более тесный Союз народов Европы», и демократия должна интерпретироваться иначе. Проблема лишь в том, что никто из этих критиков не может сказать, что же представляет собой эта конструкция, а главное – хотят ли ее составные части того, что, по-видимому, хочет она в целом – из союза государств стать союзом народов и тем самым превратиться в федеративное государство Европы.
Отсутствие консенсуса в вопросах, касающихся конечной цели «проекта Европы», может иметь катастрофические последствия для процессов политической консолидации. Одни члены ЕС понимают его, в первую очередь, как рыночный проект или как прагматичное сообщество, другие – как политическую силу, третьи – как бюрократического монстра. Недостаток общей идентичности вряд ли можно преодолеть за счет создания новых институтов – для преодоления кризисов необходимы не мощные бюрократические структуры, а большие идеи. Идея, лежавшая в основе ЕЭС при его создании, исчерпала себя с окончанием конфронтации блоков и расширением Евросоюза. На нынешнем этапе успех процессов политической консолидации зависит от того, удастся ли Евросоюзу найти идею, оправдывающую его существование и развитие.
Может быть, Европа найдет новые силы в противодействии глобализации, поскольку очевидна неспособность национальных государств самостоятельно, в одиночку противостоять ей и защитить своих граждан. Обладая большим экономическим потенциалом, выдающимися достижениями в науке и образовании, Европа имеет шанс стать влиятельным актором мирового политического процесса. Однако этот потенциал должен быть оформлен институционно и наполнен духом европейской идентичности. Достигнутый уровень экономической интеграции облегчает постепенный переход к политической общности, однако этот процесс не следует форсировать, ибо в его основе лежит необходимость преодоления исторически сложившихся различий политических культур. Идентичность не создается «сверху», она вырастает постепенно. Один из отцов – основателей ЕС Жан Монне говорил: «Если бы я заново начинал создавать европейское единство, я начал бы не с экономики, а с культуры».
Погорельская С.В. ЕС: Постдемократия и популизм // Мировая экономика и международные отношения. – Москва, 2005а. – № 11. – C. 96–105.
Погорельская С.В. Конституция versus демократия: Проблематичные аспекты конституционного договора // Мировая экономика и международные отношения. – Москва, 2005б. – № 7. – C. 54–63.
Arnold H. Die EU soll nur tun, was sie kann // Süddeutsche Zeitung. – München, 2009. – 13. Januar. – S. 3.
Bieber R. Autistisch und selbstgerecht // Süddeutsche Zeitung. – München, 2009. – 20. Juli. – S. 4.
«l'Europe, c'est comme une bicyclette, lorsqu'elle n'avance pas, elle tombe». – Mode of access: http://www.zitate-portal.com/zitate/politik/ europawahl.php
Giscard d' Estaing, Valery. Europas letzte Chance // Süddeutsche Zeitung. – München, 2002. – 23. Juli. – S. 2.
Kielmansegg P. Europa braucht Grenzen // Frankfurter Allgemeine Zeitung. – Frankfurt a. M., 2009. – 27. Mai. – S. 4.
Kirchhof P. Demokratie in Europa // Frankfurter Allgemeine Zeitung. – Frankfurt a. M., 2009. – 4. Juli. – S. 2.
Umland A. Europa und ukrainische Misere. – Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung. – Frankfurt a. M., 2009. – 1. November. – S. 3.
Zitaten. – Mode of access: http://www.eizbistummuenchen.de/ EMF098/EMF0097.asp
Консолидация