Организация безопасности движения и управление перевозочным процессом на автомобильном транспорте. А. Ю. Тимкова
Доцент кафедры «Управление эксплуатационной работой и безопасностью на транспорте» Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта», к.т.н. П.А. Минаков.
© А. Ю. Тимкова, 2023
© Л. С. Шорохова, 2023
ISBN 978-5-0060-0918-9
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
В учебнике «Организация безопасности движения и управление перевозочным процессом на автомобильном транспорте» представлены основные требования к обеспечению безопасности автотранспортных средств, эксплуатации подвижного состава, организации движения, нормативно-правовых аспектов обеспечения безопасности дорожного движения и охраны труда. Приведена совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе создания безопасных, комфортных и иных условий для движения частного и общественного транспорта, обеспечения безопасных автомобильных перевозок в пункты назначения. Рассмотрено создание безопасных условий вождения, обеспечение перевозок пассажиров и грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам, с учетом определения порядка подготовки автотранспортных средств к движению, особенности движения по автомобильным дорогам, организацию посадки и высадки пассажиров, погрузки и разгрузки грузов, права и обязанности участников дорожного движения, полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения.
Предназначено для студентов направления подготовки 23.03.01 «Технология транспортных процессов» направленности (профиля) «Организация перевозок и управление на автомобильном транспорте». Учебник предназначен для студентов, аспирантов, обучающихся по специальностям и направлениям подготовки, связанными с организацией перевозок и обеспечением безопасности движения на автомобильном транспорте.
Рецензенты: Доценты кафедры
© А. Ю. Тимкова, 2023
© Л. С. Шорохова, 2023
Раздел 1.
Нормативно-правовые аспекты обеспечения безопасности дорожного движения
Тема 1.1.
Федеральные источники автотранспортного права
Транспорту принадлежит важная роль в развитии экономики государства. Он служит: – обеспечению производства; – обращению продукции промышленности и сельского хозяйства; – обеспечению нужд капительного строительства; – удовлетворению потребностей граждан в перевозках. Основная деятельность транспорта заключается в перевозках грузов, пассажиров, багажа и почты. Регулирование транспортных отношений осуществляется Конституцией РФ, Гражданским Кодексом РФ, транспортными уставами и кодексами. Система норм, содержащаяся в указанных законах, а также в других нормативных правовых источниках, которые регулируют транспортную деятельность, связанную с перевозками, может трактоваться как одна из отраслей права, именуемая транспортным правом. Среди ученых-юристов встречались разные трактовки понятия транспортного права, его роли и месте в общей системе права. Наиболее обоснованным является подход к транспортному праву как к комплексной отрасли права. Ее предметом являются общественные отношения разных видов:
1) правоотношения, связанные с организацией и осуществлением перевозки, базирующиеся на договорных началах;
2) отношения административно-правового характера, вызванные необходимостью строгого соблюдения правил пользования транспортным средством, обеспечения мер безопасности, осуществления контроля за деятельностью в области транспорта, технического надзора за ним;
3) трудовые правоотношения на транспорте;
4) правоотношения, возникающие между сторонами в связи с претензионным порядком рассмотрения споров, т.е. процессуальные правоотношения. Другим важным фактором, дающим основание отнести транспортное право к комплексной отрасли, является то обстоятельство, что его нормы не связаны единым методом правового регулирования.
Основным методом правового регулирования транспортных договорных правоотношений является метод равенства сторон. Однако применительно к административным правоотношениям на транспорте используется метод властных распоряжений. Процессуальным правоотношениям присущ диспозитивно-императивный метод.
Именно комплексным отраслям права присущи в качестве предмета общественные отношения не одного вида, а в качестве метода – разные способы, средства их регулирования.
Таким образом, транспортное право – это комплекс правовых норм, регулирующий отношения договорного, управленческого, трудового и процессуального характера в области транспортной деятельности по организации и осуществлению перевозок.
Принципы транспортного права – это основополагающие, руководящие начала, положения, которые определяют его сущностные стороны. К числу принципов транспортного права можно отнести следующие:
1. Принцип свободного перемещения грузов,