Организация безопасности движения и управление перевозочным процессом на автомобильном транспорте. А. Ю. Тимкова
перевозки пассажиров и грузов относятся к видам общественно-полезной деятельности повышенной опасности. На дорогах страны в 2015 году погибло более 25 тыс. чел. Примерно в десять раз больше людей пострадали от дорожно-транспортных происшествий. Аварии на автомобильных дорогах наносят большой материальный ущерб. На минимизацию таких негативных последствий направлены несколько федеральных законов. К таковым прежде всего относится Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ). В нем определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Согласно ст.3 этого Федерального закона, к числу основных признаков обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения и программно-целевой подход к этой деятельности.
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ предусматривает, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляют не только органы государственной власти, но и общественные объединения. При этом общественные объединения, созданные для защиты прав и законных интересов граждан, участвующих в дорожном движении, вправе вносить в органы исполнительной власти предложения по совершенствованию технических регламентов и других нормативных документов, проводить исследования причин и обстоятельств дорожно- транспортных происшествий, проводить мероприятия по их профилактике, а также, в случае необходимости, передавать имеющиеся у них материалы в прокуратуру и представлять интересы своих членов в суде.
В Федеральном законе от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ содержатся нормы, устанавливающие основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве, содержании и ремонте автомобильных дорог, их обустройстве объектами сервиса, нормы, определяющие порядок временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, а также нормы, содержащие основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при изготовлении и эксплуатации транспортных средств и в процессе их ремонта.
В Федеральном законе от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ содержатся требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств. Они обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным