Кавалерия на службе Отечеству. От Первой московской кавдивизии до Президентского полка. Ю. А. Аквилянов
главным образом на имевшихся в наличии кавчастях, а также на стрелковых соединениях.
Учитывая сложившуюся обстановку, советское правительство летом 1919 г. принимало энергичные меры по созданию массовой кавалерии. Особенно это было необходимо для противостояния армии Деникина. Чтобы лишить последнюю преимущества в кавалерии, нужны были более крупные, чем дивизия, кавалерийские соединения. Да и Колчак, чтобы как-то задержать наступление войск Красной Армии, создает Сибирский конный корпус.
Для создания крупных конных соединений и тем более объединений необходимо было большое количество пригодных для армии лошадей. Вместе с тем расточительное использование лошадей в годы Первой мировой войны привело к тому, что в распоряжении военного ведомства их почти не осталось. На фронтах империалистической войны погибло около 4,5 млн лошадей. За период с 1914 по 1917 г. для армии у населения было изъято около 1,5 млн лошадей, что составило 6 % всего конского состава в стране, или около 30 % пригодных для армии, и почти все они были потеряны. С другой стороны формирование красной кавалерии натолкнулось на значительные трудности в области кадров: большинство казаков находилось в белогвардейском лагере; Украина, а также южные и юго-восточные районы России, которые поставляли основную часть кавалеристов и верховых лошадей, были оккупированы интервентами и заняты белогвардейцами; не хватало конского снаряжения, оружия, опытных командиров. Таким образом, прежде чем приступить к созданию крупных кавалерийских формирований, необходимо было провести подготовительные мероприятия, связанные с подготовкой командных кадров и набором лошадей у населения страны. 4 мая 1918 г. военный руководитель Высшего военного совета М. Д. Бонч-Бруевич выступил с ходатайством перед советом о необходимости разработки и издания декрета, вводящего обязательную всеобщую военно-конскую повинность. В первую очередь были проведены мероприятия организационного характера. С образованием 8 мая 1918 г. Всероссийского главного штаба (Всероглавштаб) существовавшее ранее Управление по ремонтированию армии было упразднено. Снабжением кавалерийских частей лошадьми стал ведать отдел по снабжению армии конским составом. 1 июня 1918 г. этот отдел приказом Народного комиссариата по военным делам № 414 был преобразован в управление по ремонтированию армии Всероглавштаба, а 15 июня, согласно приказу № 445, оно было передано в только что образованное Центральное управление снабжения Красной Армии. 17 июля 1918 г. Лениным был подписан декрет о племенном животноводстве, в котором говорилось: «Все племенные животные нетрудовых хозяйств без всякого выкупа объявляются общенародным достоянием Российской Советской Федеративной Социалистической Республики…» В соответствии с этим документом были национализированы все частные конные заводы, а также племенные лошади со всех ипподромов. Для реализации декрета, национализации и сохранения племенных лошадей Наркомзем