Антикризисное управление. Людмила Згонник
на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств; у исполнительного органа по обязательным платежам – по истечении 30 дней с даты принятия такого решения.
3.4. Зарубежный опыт государственного регулирования кризисных ситуаций
Как свидетельствует практика большинства зарубежных стран (Австралия, Великобритания, Канада, Нидерланды, США, Швеция и др.), одним из базовых элементов современной системы регулирования несостоятельности (банкротства) является наличие специальной правительственной структуры (учреждения) с конкретными обязанностями по вопросам банкротства, способного контролировать действия законодательных органов и представлять соответствующие рекомендации правительству относительно действий государства в данной области28.
К числу наиболее часто встречающихся функций и полномочий государственных органов регулирования банкротства зарубежных стран относятся следующие:
• Разработка законодательства о банкротстве и выступление в этой сфере с законодательной инициативой.
• Сбор, анализ и представление правительству статистической информации по делам о несостоятельности.
• Сбор и анализ результатов осуществления и последствий различных решений по делам о банкротстве.
• Выработка рекомендаций органам государственной власти относительно государственной политики в сфере несостоятельности.
• Организация системы подготовки, оценки профессионального уровня и лицензирования специалистов по банкротству.
• Разработка и обеспечение утверждения шкалы и правил вознаграждения арбитражных и конкурсных управляющих.
• Организация контроля таких аспектов деятельности арбитражных и конкурсных управляющих, как соблюдение профессиональных этических норм; отчетность по выявленным активам; соответствующее и своевременное инвестирование денежных поступлений; соответствующее распределение средств от реализации активов; правильное признание исков; сохранение или аннулирование бухгалтерской отчетности, утверждаемое судом; получение вознаграждения строго в соответствии с утвержденной шкалой и правилами.
• Консультирование судей, юристов и специалистов по банкротству.
• Осуществление функций конкурсного управляющего в случае ликвидации предприятий с малыми активами.
• Обеспечение выплат задолженности по заработной плате и выходным пособиям сотрудникам несостоятельных предприятий в случае нехватки объема конкурсной массы.
• Контроль и обеспечение адекватности информации о
Анализ международного опыта санации и банкротства предприятий представлен также в: Основы антикризисного управления предприятиями: Учеб. пособие / Под ред. Н. Н. Кожевникова. – С. 64–69;