«Дни науки» факультета социотехнических систем. Выпуск II. Часть I. Отсутствует
работы, как подготовка осужденных к освобождению.
Опыт зарубежных стран по ресоциализации бывших заключенных обширный и требует детального исследования. Но даже краткий обзор позволяет сделать вывод о существовании действенных мер профилактического и контрольно-надзорного характера, успешно реализованных в зарубежных странах уже довольно давно, которые можно было бы внедрять и в России. Например, в США социальная работа в отношении правонарушителей осуществляется получившей широкое распространение службой пробации, которая, кроме оказания социальной помощи условно осужденным и условно освобожденным (например, трудоустройство, предоставление жилья, материальная поддержка) ведет большую работу по профилактике рецидивной преступности.
В Германии исторически сложилось традиционное участие церкви в оказании социальной помощи, поэтому проблемами осужденных занимаются не только государственные организации, но и религиозные. Организацией объединенных наций был прият ряд документов, которые вводят основные стандарты в области должного обращения с заключенными, а также стандартов в области задержания и заключения различных групп преступников:
– Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 г.);
– Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1982 г.);
– Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (1985 г.);
– Свод принципов защиты всех лиц, подверженных задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1989 г.);
– Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (1990 г.);
– Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядекие руководящие принципы) (1990 г.).
Особый упор в международных документах сделан на социальную работу с несовершеннолетними преступниками и их перевоспитанию. Содержание несовершеннолетних ведется отдельно от взрослых преступников и введен более льготный режим содержания до 18 лет.
Кроме изучения зарубежного опыта в процессе совершенствования системы ресоциализации осужденных большое внимание следует уделять анализу международных стандартов и практики исполнения наказаний. Процесс ресоциализации бывших заключенных не будет успешным, если не решить следующие задачи:
– снижения плотности контингента в учреждениях исполнения наказаний;
– рационального использования осужденных в хозяйственной деятельности исправительных учреждений;
– уменьшения негативного влияния среды исправительного учреждения на осужденных и снижения уровня пенитенциарной преступности;
– обеспечения безопасности персонала учреждений исполнения наказаний;
– обеспечение жизни