«Дни науки» факультета промышленной политики и бизнес-администрирования КНИТУ. Коллектив авторов
«переходного периода».
Однако после 2014 года для Магаданской ОЭЗ и 2016 года для Калининградской зоны Правительству России придется использовать иные методы поддержки местных производителей, так как представители стран-членов ВТО выражают резко отрицательное отношение к продолжению практики беспошлинного импорта в область. [3].
Можно выделить следующие требования ВТО, которые могут затрагивать деятельность ОЭЗ:
1. Деятельность любых ОЭЗ должна осуществляться в рамках правил ВТО, и правительство страны должно обеспечить применение норм ВТО в ОЭЗ;
2. Право создания и деятельности экономических операторов в ОЭЗ не должно увязываться с требованиями по экспортным показателям и торговому балансу (обязательство осуществлять экспорт товаров пропорционально импорту), а также обязательным использованием в производстве сырья или материалов определенного (национального) происхождения (Статья III ГАТТ-1994, национальный режим);
3. Товары, экспортируемые из ОЭЗ на остальную таможенную территорию государства, и/или импортные компоненты произведенных в ОЭЗ товаров должны подпадать под нормальный таможенный режим, т.е. в полном объеме облагаться таможенными и налоговыми платежами (Статья I и Статья III ГАТТ-1994). [4].
Существуют спорные меры поддержки, но это понятие достаточно широкое с расплывчатой трактовкой. К таким мерам поддержки можно отнести все инструменты поддержки, которые оказывают «отрицательное воздействие» на международную торговлю, поскольку они наносят ущерб какой-либо отрасли другой странычлена ВТО, Запрет на спорные меры устанавливается по решению комиссии ВТО по урегулированию споров на основании официальной жалобы потерпевшей стороны. Практика показывает, что эксперты гибко трактуют «спорные меры» с учетом интересов заказчиков их услуг.
Явные или скрытые формы субсидирования экспорта признаются международными экспертами несовместимыми с правилами ВТО, в том числе отмена импортных пошлин и таможенных платежей для резидентов ОЭЗ, что может существенно сказаться на российских Технико-внедренческих зонах (ТВЗ). В то же время мировая практика свидетельствует о том, что наличие особых экономических зон в стране не является существенным препятствием для переговоров с Всемирной торговой организацией, поскольку ОЭЗ в России создавались до вступления в ВТО. Особые экономические зоны давно существуют и в США, и в Бельгии, и в Китае – странах, которые являются членами ВТО.
После окончания беспошлинного существования ОЭЗ, придется менять систему налогообложения и рассматривать дальнейшее развитие ОЭЗ. Международные эксперты особо подчеркивают необходимость упрощения систем регулирования предпринимательской деятельности в ОЭЗ. Ключевым аспектом успешного функционирования ОЭЗ является упрощения и упорядочение процедур утверждения инвестиционных проектов, предоставления иностранным гражданам разрешений на работу, отмена обязательных лицензий для импорта