Законодательство в области ювелирного производства в вопросах и ответах. В. М. Карпов
бриллианты, имеют более высокий, чем у золота, «удельный экономический вес», т. е. в малом объеме кристалла заключается исключительно высокая стоимость (однокаратный бриллиант может стоить в 1500 раз больше одного карата золота). Это очень удобно для сохранения бриллиантов в качестве сокровища (тезаврации), но при этом и весьма удобно для активного «отмывания» капиталов.
Учитывая особо редкую встречаемость в природе (из 1000 т породы добывается алмазов ювелирного качества в 600 раз меньше, чем золота (18–20 г против 11 кг), материальную подвижность, т. е. простоту транспортировки, и максимальную износостойкость и кислотоупорность («вечный» товар), алмазы (бриллианты), тем не менее, обладают меньшей, чем у золота ликвидностью. Несмотря на это, особая стратегическая значимость природных алмазов и бриллиантов подтверждена в Определении Конституционного суда России от 25.01.2005 г. № 43-0, а также в Резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН от 01.12.2000 г. № 55/56 и от 13.03.2002 г. № 56/263. В соответствии с договоренностями, достигнутыми в рамках Кимберлийского процесса, о реализации международной схемы сертификации необработанных природных алмазов, правительством РФ издано Постановление от 06.02.2003 г. № 67 «О введении в РФ сертификатов вывоза необработанных природных алмазов», что служит одним из элементов государственного регулирования в области обращения драгоценных камней.
В связи с наличием особых свойств у драгоценных металлов и драгоценных камней, в РФ установлена государственная монополия на опробование и клеймение изделий из драгоценных металлов, а также на регулирование экспорта необработанных алмазов.
Государственное регулирование рассматриваемых отношений осуществляется посредством:
1) лицензирования добычи драгоценных металлов и драгоценных камней;
2) преимущественного права приобретения добываемых драгоценных металлов и драгоценных камней для Госфонда России, формирования Золотого запаса РФ;
3) установления требований к учету, хранению, транспортировке драгоценных металлов и драгоценных камней и отчетности о них, к порядку осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
4) нормативно-правовой регламентации действий с драгоценными металлами и драгоценными камнями на внутреннем и внешнем рынках; специального учета организаций и ИП, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
5) контроля за соблюдениями законодательства РФ в этой области;
6) организации системы государственного контроля за качеством сортировки, классификации и первичной оценки, добытых и ввезенных на территорию РФ необработанных природных алмазов;
7) организации государственного контроля за ценами на драгоценные камни;
8) особого порядка таможенного контроля за ввозом и вывозом драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий из них;
9) определения порядка сертификации драгоценных металлов, обработанных драгоценных камней и изделий из них;
10) установления перечня организаций,