Проблемы воспроизводства квалифицированных рабочих. Д. А. Варцев
по своим эксплуатационным характеристикам потребуют подготовки работников нового типа, качественные характеристики квалифицированных рабочих нуждаются в коренном улучшении. Прежний подход к подготовке для сельского хозяйства рабочего-универсала должен быть существенно скорректирован и дифференцирован с учетом одновременного существования в аграрном секторе экономики различных технологических укладов: от высокотехнологичных, трудо- и ресурсосберегающих до относительно простых, основанных на использовании малоквалифицированного и даже ручного труда.
3 Научные основы исследования и прогнозирования воспроизводства квалифицированных рабочих сельского хозяйства
Основные особенности и специфика воспроизводственных процессов квалифицированной рабочей силы в сельском хозяйстве были изложены в подразделе 1.2. Методологические и методические подходы исследования воспроизводства рабочей силы для отрасли сельского хозяйства в условиях рыночной экономики значительно изменились. Прежде всего, это касается проблемы определения потребности в квалифицированных рабочих и объемах их подготовки в системе начального профессионального образования.
В плановой экономике данным вопросам уделялось много внимания. В работах А.Г. Бутова, С.С. Карпухина, В.Ф. Машенкова, А.П. Царькова, В.Я. Чуракова и других авторов исследовались проблемы формирования, продолжительности обучения, распределения и перераспределение квалифицированной рабочей силы, вопросы ее использования. Были также разработаны методические рекомендации по определению потребности в квалифицированных рабочих, в том числе по регионам [19; 20; 45; 46; 47].
В основе определения потребностей в квалифицированной рабочей силе в плановой экономике закладывались планируемые объемы производства, нормативные показатели трудоемкости продукции, годовой фонд рабочего времени, а также другие индикаторы, связанные с текучестью кадров, их физическим и моральным «износом». Расчеты производились по отдельным видам продукции (молоко, мясо, зерно, картофель и др.) по прямым затратам труда. Исходя из используемой технологии, разрабатывались различные варианты перспективной потребности в квалифицированной рабочей силе по годам планируемого периода [45, c. 34-39].
После определения потребности в рабочей силе, определялся уровень обеспеченности ею по отраслям и регионам. В качестве основного методологического подхода к уровню обеспеченности использовалась концепция самообеспеченности отрасли сельского хозяйства, исходя из наличия собственных трудовых ресурсов на селе. Вместе с тем, при расчетах привлекались данные о возможности использования в качестве дополнительного ресурса труда работников промышленных предприятий на период выполнения важнейших сельскохозяйственных работ (посев, посадка картофеля, уборка зерновых и других культур), а в условиях определенной нехватки трудовых ресурсов разрабатывались балансы их территориального