Повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства на основе совершенствования финансового механизма. И. А. Бондин
хозяйствования и управления, переориентировать систему государственной поддержки на повышение эффективности сельского хозяйства.
В экономической литературе сущность финансового механизма рассматривается с различных позиций.
В наиболее распространенных подходах к определению финансового механизма он определяется как «элемент всего хозяйственного механизма, совокупность финансовых инструментов, рычагов и способов регулирования экономических процессов» [171, с. 783; 172, с. 428]. Под хозяйственным механизмом в данном определении понимается «совокупность процессов, организационных структур, конкретных форм и методов управления, а также правовых норм, с помощью которых реализуются действующие в конкретных условиях экономические законы, процесс воспроизводства» [171, с. 798].
И.Т. Балабанов определяет финансовый механизм как «систему действия финансовых рычагов, выражающуюся в организации, планировании и стимулировании использования финансовых ресурсов» [12, с. 59]. Финансовый механизм у И.Т. Балабанова включает финансовые методы, финансовые рычаги, правовое, нормативное и информационное обеспечение.
Более широкое определение с точки зрения структуры финансового механизма предлагают А.Д. Шеремет и А.Ф. Ионова. Они определяют финансовый механизм как систему управления финансовыми отношениями предприятия через финансовые рычаги с помощью финансовых методов [191, с. 27]. К элементам финансового механизма эти авторы относят финансовые отношения как объект финансового управления, финансовые рычаги, финансовые методы.
A.M. Ковалева рассматривает финансовый механизм как систему управления финансами, «предназначенную для организации взаимодействия финансовых отношений и фондов денежных средств с целью эффективного их воздействия на конечные результаты производства, устанавливаемую государством в соответствии с требованиями экономических законов» [171, с. 96].
Структура финансового механизма довольно сложна. В нее входят различные элементы, соответствующие разнообразию финансовых отношений (рисунок 3). Именно множественность финансовых взаимосвязей предопределяет применение большого количества видов, форм и методов их организации (элементов финансового механизма).
Каждая сфера и каждое отдельное звено финансового механизма являются составной частью единого целого. Вместе с тем сферы и звенья функционируют относительно самостоятельно. Это обстоятельство вызывает необходимость постоянного согласования составляющих финансового механизма. Внутренняя увязка составных (структурных и функциональных) звеньев является важным условием его действенности.
Рисунок 3 – Структура финансового механизма в сельском хозяйстве
Применительно к аграрному сектору следует указать на существенные особенности финансового механизма, вызванные спецификой формирования рыночного механизма в АПК. Этот механизм включает