Теория и практика местного самоуправления. М. В. Афонин
аспекты муниципального права в постсоциалистических странах // Право и жизнь. 1995. № 7. С. 171.
45
Правда, в западных конституциях и научной литературе органы местного самоуправления и их исполнительные органы относят к числу административных органов, государственными считаются только центральные органы государства, а в федерациях – высшие органы власти субъектов Федерации.
46
Цит. по: Кулушева М. А. Сравнительный анализ организационноправовых основ местного самоуправления в России и за рубежом // Теория и практика местного самоуправления: материалы Межд. Симпозиума, 15–16 ноября 2000 г. Саратов, 2001. С. 5.
47
В Италии, к примеру, это выражается, в частности, в наличии у правительственного комиссара, назначаемого в ту или иную область, конституционных полномочий административного контроля за законностью правовых актов, принимаемых областным советом, и в возможностях аналогичного надзора за действиями муниципальных органов нижестоящих звеньев – провинций, коммун и т. д. См.: Италия: Конституция и законодательные акты. М.: Прогресс, 1988. С. 130; Современные зарубежные конституции. М.: МЮИ, 1992. С.132–133.
48
См.: Алебастрова И. А. Муниципальные системы в странах Восточной Европы. С. 8; Глухов А. В. Местное самоуправление в условиях перехода к демократической организации общества. Саранск, 1997. С. 71–72.
49
Цит. по: Штейн Л. Учение об управлении и право управления с сравнением литературы и законодательств Франции, Англии и Германии. СПб., 1874. С. XIV.
50
Цит. по: Ашлей П. Местное и центральное управление: Сравнительный обзор учреждений Англии, Франции, Пруссии и Соединенных Штатов. СПб., 1910. С. 216.
51
См.: Лазаревский Н. И. Лекции по русскому государственному праву… С. 43.
52
Цит. по: Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1908. С. 466.
53
См.: Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. М., 1996. С. 15.
54
Цит. по: Безобразов В. П. Государство и общество: Управление и самоуправление и судебная власть. СПб., 1882. С. 1.
55
Цит. по: Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб., 1909. С. 240.
56
Цит. по: Велихов Л. А. Основы городского хозяйства. М.; Л., 1928. С. 235.
57
Цит. по: Нольде Б. Э. Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. М., 1996. С. 13.
58
Нольде Б. Э. Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. С. 9.
59
Козлов Ю. М. Административное право: учебник. М.: Юристъ, 1999. 320 с.
60
Так, И. А. Коваленко отмечает, что местное самоуправление является общеобязательным институтом, с положением которого не может не считаться население территории, в пределах которой оно осуществляется. См., например: Коваленко А. И. Конституционное право Российской Федерации. М., 1995. С. 179.
61
См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1994. С. 39–41.
62
См.: Васильев В. И. Местное самоуп