Красные против белых. Спецслужбы в Гражданской войне 1917–1922. Николай Кирмель
скорее и легче будет сломлено сопротивление врагов революции»[213]. В январе 1918 г. ВЧК направила в местные Советы телеграмму за подписями Ф.Э. Дзержинского и И.Н. Полукарова, в которой предлагалось немедленно создать отделы по борьбе с контрреволюцией и установить связь с ВЧК[214].
К февралю 1918 г. в связи с резким ухудшением внешнеполитической обстановки и увеличением числа контрреволюционных выступлений вопрос о создании местных ЧК для большевиков стал особенно актуальным. 23 февраля 1918 г. ВЧК вновь призвала все Советы образовать у себя чрезвычайные комиссии по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией. Учрежденным комиссиям предлагалось связаться с Всероссийской чрезвычайной комиссией, направив в центр своих представителей для получения инструкций, а также прислав сведения о выявленных фактах контрреволюционной деятельности на местах[215].
Началось создание местных чрезвычайных комиссий. Так, например, вопрос об образовании единого в рамках Москвы органа борьбы с контрреволюцией поднимался неоднократно. 31 января 1918 г. президиум Московского Совета утвердил временную комиссию по организации отдела по борьбе с контрреволюцией. С февраля 1918 г. в городе начался процесс создания районных ЧК. Однако с переездом в начале марта ВЧК из Петрограда в Москву вопрос о создании общегородского подразделения отпал. Личный состав ВЧК пополнился московскими кадрами, а вскоре в ее структуре был создан отдел районных ЧК во главе с Я.М. Юровским.
Дальнейшие события – усиление сопротивления противников большевиков, с одной стороны, и процесс превращения ВЧК после ее переезда в Москву в центральный орган управления всеми чрезвычайными комиссиями на местах, с другой стороны, – вновь поставили на повестку дня вопрос о создании Московской ЧК.
12 октября 1918 г. Московский комитет РКП(б), 16 октября президиум Московского совета, а 15 ноября ВЧК приняли решение об организации Московской чрезвычайной комиссии. 23 ноября «Вечерние известия Московского Совета» опубликовали состав первой коллегии МЧК: «…председатель – т. Дзержинский, члены: тт. Юровский, Бреслав, Мессинг и Манцев»[216].
Чрезвычайные комиссии возникали, как правило, в моменты наибольшего обострения политической обстановки в той или иной местности. Так, 14 февраля 1918 г. в связи с угрозой вооруженного выступления «Союза фронтовиков» Саратовский Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов принял постановление о создании отдела по борьбе с контрреволюцией[217]. Для подавления контрреволюционного мятежа в распоряжение отдела передали Красную гвардию, милицию и специальные боевые социалистические дружины, а также наделили его неограниченными полномочиями по борьбе с врагами народа и революции. В апреле 1918 г. отдел был официально назван Чрезвычайной комиссией.
В феврале 1918 г. вспыхнули антисоветские выступления и крестьянские восстания в ряде районов Сибири (Ишиме, Камне, Канске, Новониколаевске,
Известия ВЦИК. 1917. 15 декабря.
Из истории Всероссийской чрезвычайной комиссии… С. 98.
Вечерние известия Московского Совета. 1918. 23 ноября.
1917 год в Саратовской губернии. Сборник документов. Саратов, 1957. С. 301.