Уставное право Хабаровского края. Научное и учебное издание. Борис Григорьевич Хачатурян

---

Скачать книгу

---

единого понимания данного института в научных кругах ещё не сложилось.

      В-третьих, возникновение конституционно-правовой ответствен-ности связывают, в основном, с деликтом, а не с положением дел в субъекте Федерации.

      В-четвёртых, говоря об ответственности субъекта Федерации необходимо понимать, что закрепление таковой за субъектом Федерации, одновременно закрепляет её за региональными органами государственной власти органами местного самоуправления и их должностными лицами.

      1.3.2 Правовая регламентация уставной (политико-правовой) ответственности Хабаровского края

      Анализ устава Хабаровского края позволяет сказать, что уставная (политико-юридическая) ответственность в крае устанавливается за:

      – невыполнение или нарушение краевых нормативных правовых актов (п. 6.3. ст. 6). Частью 17 п. 30.3 ст. 30 Думе предоставлено право устанавливать административную ответственность за нарушение Устава края, краевых законов и иных нормативных правовых актов края216;

      – за принятые органами государственной власти и местного самоуправления решения. Уставом ответственность возлагается на:

      * должностных лиц органов исполнительной власти края в соответствии с федеральными и краевыми законами (ст. 40);

      * население и органы местного самоуправления муниципальных образований за решение вопросов местного значения (ст. 52).

      Что касается Законодательной Думы Хабаровского края, то в связи с тем, что это коллегиальный орган и ответственность Дума несёт коллективную, то ст. 33 Устава устанавливает, что полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случае:

      – роспуска Думы Губернатором края по основаниям, предусмотренным Уставом края (п. 33.2 и ч. 33.2.1);

      – вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

      Институт ответственности российских губернаторов217 в постсоветское время находится в динамике. Наиболее качественные изменения он претерпел во время президентства Д. А. Медведева. Уже во втором своём послании Федеральному Собранию (12.11.2009 г.) Д. А. Медведев предложил «В уставы и конституции субъектов Федерации… включить статьи о ежегодном отчёте руководителей исполнительной власти перед местным парламентом – по аналогии с Конституцией России»218. В 2012 г. федеральным законодателем были возвращены прямые выборы губернаторов, что позволило вернуть возможность их отзыва со стороны избирателей.

      Устав Хабаровского края в отношении ответственности Губернатора устанавливает, возможность досрочного прекращения исполнения полномочий в связи с:

      * отрешением его от должности Президентом РФ в связи с выражением ему недоверия Думой;

      * отрешением его от должности Президентом

---

Скачать книгу