Глубокие интервью Сергея Белановского. Том V. Дедовщина в российской армии. Сергей Белановский
волна и численность военнослужащих в предстоящем периоде. Динамика численности мужчин в возрасте 18 лет подвержена колебаниям в соответствии с демографическими волнами. Фактическая динамика прошлых лет и демографический прогноз Росстата показывают, что для указанной возрастной когорты период с 2016 по 2018 гг. является «дном» снижения численности. Начиная с 2019 г. численность когорты начнет расти и достигнет на пике 1007 тыс. чел. в 2034 г. (увеличение на 35%).
Таблица 3. Численность мужчин в возрасте 18 лет по прогнозу Росстата
Источник: Росстат.
С учетом прогнозируемого роста численности мужчин в призывном возрасте комплектование Вооруженных сил РФ может осуществляться по следующим сценариям.
– При сохранении неизменной численности военнослужащих ВС РФ на уровне 1 млн. чел., численности офицеров, прапорщиков и мичманов на уровне270 млн. чел. и рядовых-контрактников на уровне 500 тыс. чел., численность военнослужащих по призыву к 2034 г. должна составить 230 тыс. чел. При этом отношение численности призывников к численности призывной возрастной когорты снизится с 0,45 до 0,20. Это означает, что должен быть либо существенно расширен перечень оснований освобождения от службы, либо призыв в армию должен стать выборочным. При этом дискриминация военнослужащих по призыву как отношению к тем, кто не был призван, так и к тем, кто поступил на службу по контракту без прохождения срочной службы станет настолько очевидной, что условия прохождения службы по призыву придется приравнивать к контрактникам. Последнее фактически означает отказ от комплектования армии по призыву, поскольку де-факто все военнослужащие рядового состава станут контрактниками.
– При сохранении неизменной численности офицеров, прапорщиков и мичманов, численности рядовых-контрактников, а также соотношения численности призывников к численности возрастной когорты общая численность Вооруженных сил РФ возрастет до 1220 тыс. чел., а численность служащих по призыву до 450 тыс. чел. После 2034 г. эти цифры вновь начнут снижаться. Значительные колебания численности служащих по призыву численности Вооруженных сил вновь приведут к возникновению «резерваций», не имеющих ни военного, ни экономического значения.
– Теоретически может быть рассмотрен вариант, при котором численность военнослужащих по призыву возрастет до 450 тыс. чел, а число контрактников снизится с 500 тыс. чел. до 350 тыс. чел. (при неизменной численности Вооруженных сил 1 млн чел.). Однако сокращение численности контрактников после предпринятых усилий по их набору и обучению представляется нецелесообразным.
Таким образом, наиболее целесообразным представляется вариант, при котором будет продолжена политика увеличения численности контрактников при неизменной численности личного состава Вооруженных сил. Такая политика создаст предпосылки для полной отмены института призыва на службу в Вооруженные силы.
Эффективность использования труда в армии.