Император Николай II и военно-морской флот России. Неопубликованные страницы жизни. Олег Васильевич Филатов
данных о русском флоте;
2. составление проектов программ развития морских вооружённых сил, составление основных заданий к постройке кораблей, для подготовки театра военных действий, для подготовки неприкосновенных запасов, для комплектования флота и мобилизации, формирования эскадр и отрядов и их дислокации;
3. составление основных планов обучения, ремонта, перевооружения, снабжения флота, соответственно, подготовки флота к войне; кроме того: положений, уставов, правил службы и инструкций, касающихся боевой подготовки флота;
4. разработка вопросов общей организации службы на флоте, составления заданий по морским манёврам, наблюдение за их ходом и отчёты о них;
5. проработка военно-исторических материалов, разработка документов для составления международных деклараций, переписка по военно-политическим вопросам, общее заведование «Морским сборником».
В 1912 году МГШ подвергся реорганизации и перед началом 1-й мировой войной он состоял из семи частей: 1-я оперативная (Балтийское и Северное моря),
2-я оперативная (Черное море и южные моря), 3-я оперативная (Тихий океан и восточные моря), 4-я организационно-тактическая из 2-х отделений: 5-е статистическая иностранная 6-е статистическая русская (обе по изучению флотов), 7-е военно-морская историческая и канцелярия. В начале войны ему были добавлены отделения: воздушного и подводного плавания. Служба тыла. Взаимодействия морских и сухопутных сил в Прибалтике и на дальних подступах к столице со стороны Финского залива.
Здесь необходимо подчеркнуть, что перед первой мировой войной протяжённость Российской империи с севера на юг составляла 4.675 км и с востока на запад 10.732,3 км. Общая длина сухопутных и морских границ составляла 69.245 км. Причём на сухопутные приходилось 19.941, 5 км, а на океаны и внешние моря почти 49.360. 4 км, и их надо было защищать, а для этого нужны были корабли, которые и строились на судостроительных заводах.
Учитывая всё это Высочайшим повелением, объявленным приказом по морским ведомствам от 5 января 1908 года, с 1-го января того же года «Новое Адмиралтейство» и «Галерный островок», объединялись в отдельное самостоятельное предприятие под общим названием «Адмиралтейский судостроительный завод», аналогичный «Балтийскому заводу». Подчинялись они непосредственно товарищу (заму) морского министра, который отвечал в министерстве за вопросы судостроения.
В это время на верфях строились эскадренные броненосцы «Андрей Первозванный», крейсера: «Баян», «Паллада». Канонерские лодки «Карс», «Ардаган», которые 28 апреля в 1911 году ушли на Каспий.
В 1909 году крейсер «Паллада» и «Баян» ушли на швартовые испытания в Кронштадт. «Баян» сдан в 1911 году. В 1910 году эскадренный броненосец «Андрей Первозванный» на швартовых испытаниях в Кронштадте, сдан 30 апреля 1912 года. Правительством было принято решение в декабре 1908 года о строительстве линкоров дредноутного