Союз горцев Северного Кавказа и Горская республика. История несостоявшегося государства. 1917— 1920. М. М. Вачагаев
в Стамбуле, считался одним из перспективных политиков этого периода. Р. Капланов уже с 1 декабря 1917 года занимает должность сопредседателя Временного правительства Терско-Дагестанского союза (другим сопредседателем был М. Караулов)272. Газета «Горская жизнь», выходившая во Владикавказе, 9 декабря 1917 года публикует состав нового правительства, где руководителем правительства обозначен Р. Капланов273. Однако Р. Капланов не сумел взять власть в свои руки, в городе фактически образовался вакуум власти, что привело к меж этническим столкновениям во Владикавказе в январе 1918 года. Капланов сдал власть в городе полковнику Ивану Беликову и уехал в Хасавюрт274.
Говоря о структуре Горского правительства, в интервью турецким газетам М.-К. Дебиров чуть позже указал, что оно состояло из 16 министров275. Новое правительство, по словам его представителя Джемала Албогачиева, было представлено национально-демократическими силами в соответствии с программой, разработанной А.-М. Чермоевым276. В него вошли: П. Коцев – председатель (с января 1918 года, до этого с декабря по январь председателем был Р. Капланов), военный министр – Н.-Б. Тарковский, министр иностранных дел – Г. Баммат, министр внутренних дел – Р. Капланов, министр финансов – В.-Г. Джабагиев, министр торговли – Бехадир Моллахаджихан, министр связи и транспорта – И.-Б. Гайдаров, министр народного просвещения – Шахсуваш-бей, некоторые посты оставили за казаками, которые так и не приняли это предложение.
Таким образом, первая политическая проверка на зрелость, связанная со сменой правительства горцев, прошла удачно. Ушедший в отставку А.-М. Чермоев остался в политике, что было важно на данном этапе и должно было свидетельствовать, что в Горском правительстве нет раскола, что все его члены едины и вместе готовы искать пути решения многочисленных проблем, вставших перед ними в период создания своего государства.
Тем не менее А.-М. Чермоев остается членом правительства до замены своей кандидатуры Чеченским национальным советом277. Уже через три месяца он вновь возглавляет Горское правительство.
Глава 2
Провозглашение Горской республики (май 1918 года): между белой и красной Россией
Международная ситуация и расстановка политических сил в регионе
Ситуация в мире стремительно менялась, внося свои директивы в выбор кавказскими государствами союзников. В силу того, что кавказские государства формировались после большого исторического промежутка, связанного с их колонизацией, они рассматривались как совершенно новые на политической карте мира. То, что эти страны имели свою государственность до завоевания Россией в XVIII–XIX веках, в расчет уже не принималось. Понимая, что будут претензии со стороны России, как белой, так и красной, иностранные державы пытались вывести их из-под удара, готовя юридическое закрепление их независимого статуса.
Горская республика на 1918 год никак не соотносилась с Южным Кавказом, ее на Западе вообще не были готовы рассматривать