Уроки мировой политики. Порядок или правопорядок?. А. А. Громыко
ООН. Становилось ясно, что Г. Трумэн стремится похоронить право вето. Тогда США обладали бы абсолютным большинством голосов в Совете Безопасности и Генеральной Ассамблее ООН.
И тут подействовало одно из правил дипломатии. «Когда ведешь переговоры, – отмечал отец, – надо уметь говорить не только “да”, но и “нет”. Твердо сказанное “нет” порой приносит больше пользы. Дипломатии вредит безразмерная гибкость, когда теряются ориентиры.
Обстановка на конференции обострялась. Надо было выбрать момент, когда все еще проникнутый рузвельтовским духом Э. Стеттиниус понял, что не СССР грозит остаться в международной изоляции, а США рискуют потерять Москву как партнера, а без ее поддержки эффективной ООН быть не могла.
На встрече представителей СССР, США, Великобритании, Франции и Китая А. Громыко заявил: «Наша страна не даст своего согласия на такой Устав ООН, который сеял бы семена новых военных конфликтов между странами» [7, с. 302]. В зале воцарилась тишина; Э. Стеттиниус медлил с ответом, затем предложил обдумать ситуацию. Вскоре Соединенные Штаты вернулись к ялтинской договоренности о порядке применения вето, при которой интересы Советского Союза не ущемлялись.
Но даже не этот успех в борьбе за ранее достигнутые соглашения стал основным фактором создания ООН – дело было в уникальности исторического момента. Разве можно считать случайным то обстоятельство, что во время открытия конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско, в Германии, в районе города Торгау, войска 1-го Украинского фронта соединились с американскими? Приближался день победы. Разве он мог стать днем поражения в деле создания ООН? Это было немыслимо. 26 июня 1945 г. Устав ООН был подписан, а 24 октября, после его ратификации СССР, вступил в силу [17, с. 3–4].
Устав ООН – это исторический международный документ, своего рода политическая и правовая «скульптура», творцом которой стал разум человечества. Особое значение Устава – этого универсального международного договора – в том, что ООН в качестве своей основной цели провозгласила: «Избавить грядущие поколения от бедствий войны». Такой эта цель должна оставаться и сегодня.
Президент США Г. Трумэн выступил в день закрытия конференции по радио с обращением и сказал: «Устав Организации Объединенных Наций, который вы только что подписали, – это солидная структура, используя которую, мы сможем построить лучший мир. История возблагодарит нас за это. Между победой в Европе и окончательной победой в Японии <…> мы одержали победу над самой войной» [7, с. 338]. Это была оценка в духе времени.
Уроки создания ООН и ее Устава красноречивы. Президент США Ф. Рузвельт еще 23 августа 1944 г., выступая на приеме делегатов конференции в Думбартон-Оксе, говорил об огромной ответственности при разработке планов будущего устройства мира. Он призывал к единству действий, «какого мы достигли в деле ведения войны. Это совершенно замечательный факт, что мы вели эту войну с таким великим единодушием. Я думаю, что этот вопрос часто