ПРИКАЗ ТАЙНЫХ ДЕЛ. Владимир Петрович Бровко
получал жалованье от царя; за бесчестие жены взыскивалось вдвое, дочери – вчетверо, сына, не состоявшего на службе, – вполовину против отца. В случае несостоятельности виновного били кнутом.
Дела в приказах велено было решать без задержки, но это никогда не исполнялось, и П. были известны медленностью своих решений, вошедшей в поговорку под именем «московской волокиты».
Если бы ответчик во время разбора дела заявил иск против своего истца, дело его должно было быть разобрано немедленно, не выходя из суда, хотя бы исков было два и три по разным челобитным.
Каждый из этих исков составлял самостоятельное дело, и подьячие не могли соединять их в одно.
Такой порядок разбора исков ответчика был установлен для уменьшения волокиты.
В делах уголовных, ведавшихся в разбойном и земском П., приказами производился следственный процесс – розыск.
Система деления приказов.
Так как ведомства приказов не были строго разграничены, то в системе деления П. смешиваются вообще три основания: по роду дел, по классам населения и по территориям.
Часто один и тот же род дел ведался множеством П. (например, суд); нередко один П. заведовал известным городом в одном отношении, другие ведали его в других отношениях; один П. ведал один разряд населения, другие П. – другой и т. д.
Это представляло массу затруднений; нередко подданные вовсе не знали, какому П. они подведомственны по тому или другому делу.
Несмотря на разнообразие и неопределенность ведомства отдельных П., новейшие ученые стараются для удобства обозрения свести П. к нескольким определенным группам, принимая во внимание главнейшие предметы их ведомства.
Ввиду искусственности такого деления каждый ученый обыкновенно создает свою собственную систему П.
Так к примеру, у М. Ф. Владимирского-Буданова. Последний различает два рода П.: одни заведовали известным разрядом дел во всем вообще государстве или, по крайней мере, в значительной его части; другие ведали только определенную часть государства, притом или по разным ветвям управления, или лишь по судной части («Соч.» т. VI, стр. 143).
Среди П. первого рода различаются:
1) по производству дел, подлежавших непосредственному рассмотрению царя, – тайных дел, разрядный и челобитный;
2) по управлению придворной частью – Большого дворца, дворцовый, судный, хлебный, казенный, золотого и серебряного дела, царская мастерская палата, царицына мастерская палата, постельный, конюшенный, ловчий, сокольничий, дворцовый каменный, панихидный;
3) по управлению военными делами – стрелецкий, рейтарский, казачий, сбора ратных и даточных людей, иноземный, немецких кормов, денежного и хлебного сбора, денежной раздачи, пушкарский, оружейный, бронный;
4) по управлению государственными имуществами, доходами и расходами – поместный, Большой казны, Большого прихода, новая четверть, счетный, или счетных дел;
5) по управлению делами государственного благоустройства – каменный,