Искусство переговоров по Киссинджеру. Уроки заключения сделок на высшем уровне. Джеймс Себениус
отнюдь не переходя в область практической политики[43].
«Не верю, что даже через тысячу лет в Родезии будет править черное большинство». 20 марта 1976 года так решительно высказался Ян Смит, белый премьер-министр Родезии[44]. На двадцать два чернокожих здесь приходился один белый, однако примерно 270 тысяч человек без зазрения совести правили шестью миллионами с тех пор, как более десяти лет тому назад Смит в одностороннем порядке объявил о «независимости» своей страны от Великобритании.
«Независимость» не признало ни одно государство мира, но Британия, интенсивно работая на самых высших уровнях дипломатии, так и не сумела заставить упертого Смита признать принцип правления черного большинства (в то время, по Конституции Родезии, вся полнота законодательной власти принадлежала небольшому по численности белому меньшинству европейского происхождения). И все же в последние годы администрации Джеральда Форда Генри Киссинджер начал сложные коалиционные переговоры в регионе. Не прошло и полгода с заявления Смита о «тысяче лет», как Киссинджер вынудил премьер-министра Родезии взять свои слова обратно. К вящему удивлению и своих белых соотечественников, и всего мира, Смит выступил по телевидению и сказал, что принцип правления большинства будет вводиться в течение двух лет[45].
Еще удивительнее было то, как Киссинджер подготовил такой крутой поворот Смита. Мастерски работая и с умеренными, и с радикальными странами Черной Африки, он убедил очень несговорчивую ЮАР, эту «цитадель апартеида», как следует продавить соседнюю с ней Родезию, чтобы та отказалась от своей политики правления белого меньшинства[46]. Примечательно, что ЮАР согласилась, хотя было ясно: стоило Родезии капитулировать, как противники апартеида обратили бы свою энергию на саму ЮАР, крупнейшую и последнюю страну региона, где все еще правили белые (что потом и произошло).
В то время это была важная новость. Журнал Time в главной статье номера от 11 октября 1976 года превозносил «дипломатический марш-бросок Киссинджера в Южную Африку», который «создал возможность для того, чтобы Родезия, наряду со многими другими странами региона, встала на грань мира, а не войны рас, которую некогда считали неизбежной»[47]. Вместе с большей частью мировой прессы британский Observer восторженно писал, что этот тщательно продуманный процесс стал примером «сильнейшего дипломатического хода» в урегулировании «казалось бы, неразрешимого кризиса»[48].
Хотя разворот Яна Смита оказался решающим, правление черного большинства в Родезии реализовалось уже не при Киссинджере. В 1976 году, вскоре после заявления Смита, Джеральд Форд проиграл президентские выборы, Киссинджер перешел в разряд неудачников и в 1977 году оставил пост государственного секретаря. Собственно, на этом закончилась и его роль в переговорах, которые сошли на нет, вызвав резкий подъем вооруженной борьбы и дипломатической активности. Правление большинства в Родезии, впоследствии
Процитированная фраза оттуда же (с. 961).
Poised Between Peace and War // Time. Oct. 11, 1976. Р. 44.
The Road to Zimbabwe // Observer. Sept. 26, 1976. Р. 8.