Взгляд на историю России через компетенцию таможни. Виктор Соколов
грузов, проследовавших через её участок.
На основании таможенных данных формировалась государственная статистика СССР по пропуску через границу внешне-торговых и транзитных грузов.
В реальности это происходило так.
Например, диспетчер Новороссийского торгового порта сообщал дежурному Новороссийской таможни следующие сведения:
• конкретное судно закончило погрузку экспортного груза;
• окончательная цифра груза подсчитана Торговым портом, осуществившим перевалку груза с причала на судно, и сверена им с капитаном судна (перевозчиком груза);
• капитан судна просит свободную практику для судна и экспортного груза на нём;
• капитан судна заказал эмиграционную комиссию[8] для оформления отхода из порта за границу.
Комиссия прибывала на борт судна. Работник таможни выполнял самую ответственную миссию при отпуске судна за границу, он проставлял на грузосопроводительных документах (коносаментах и манифестах) штамп «Новороссийская таможня. Выпуск разрешён», который имел большую международную юридическую силу.
Штамп означал, что инспектор таможни сам лично субъективно оценил все «За» и «Против» и взял на себя ответственность за выпуск экспортного груза за границу в свободное коммерческое обращение.
Но инспектор таможни, при этом, не видел груз в задраенных трюмах и танках судов и не знал реальное его количество и качество.
И это ещё не всё.
Таможенная пошлина на экспортные товары рассчитывалась и взималась не в Новороссийске, а далеко в Москве, как говорили тогда: «Централизовано», на основании оригиналов грузовых документов, на которых местная таможня проставила свой штамп «Выпуск разрешён».
Так, советская таможня долгие годы вслепую выпускала за границу народное достояние в виде внешнеторговых грузов, количество и качество которых не могла проверить.
В мои таможенные годы, кадровый состав советских таможенных учреждений состоял в основном из бывших фронтовиков-победителей в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, полных сил и неукротимой созидательной энергии.
В такой мощный и надёжный коллектив, вливались мы, молодые комсомольцы.
Получалась удивительно работоспособная социальная среда, в делах которой соединялись энергия и опыт фронтовиков, да творческая дерзость, честность и таможенный патриотизм советской молодёжи.
Такое советское социально-политическое чудо было готово на большие созидательные свершения.
Но, подлинно таможенной работы на государственной границе СССР для такого могучего человеческого потенциала, фактически не было.
Для пламенных строителей коммунизма, как тогда говорили, советское таможенное дело было мелким и весьма сомнительным занятием, если речь шла о проверке чемоданов и карманов на государственной границе, да, о бесконтрольном со стороны Таможни выпуске за границу экспортных грузов.
От энтузиазма работника таможни
Эмиграционная комиссия – группа специалистов, отвечающих за полное юридическое оформление и выпуск внешнеторгового груза за границу и, связанных с этим, всех пограничных и таможенных формальностей. В Комиссии в обязательном порядке участвовали: Таможня, Пограничная служба, агент судна в лице «Инфлота» или «Трансфлота».