Комментарий к Федеральному закону «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков» (постатейный). А. В. Щепотьев
Например. Это возможно только при одном условии, а именно… При том условии, чтоб… При условии, если… При условии не опаздывать. Дать деньги при условии или под условием возвращения в срок. При условии хорошей погоды. При прочих равных условиях. Важным условием успешности учащихся является применение правильных педагогических методов.
Положения, лежащие в основе чего-нибудь, определяющие что-нибудь. Например. Условия задачи. Условия правильного разрешения проблемы».
Таким образом, слово «требование» в рамках комментируемого Закона означает «правило, требующее строгого выполнения; то, чему следует неукоснительно подчиняться; норма, совокупность условий, которым кто-нибудь должен или что-нибудь должно соответствовать». А «условие» несет значение «правил, установленных для той или иной области жизни, деятельности». Таким образом, понятие «требование» от понятия «условие» отличает элемент строгости выполнения правила. Следовательно, в контексте Закона законодатель желает подчеркнуть строгость выполнения правил для размещения банком привилегированных акций, в то же время правила эмиссии Российской Федерацией ОФЗ не содержат элемента строгости и являются лишь условиями, но не требованиями.
Кроме того, в рамках комментируемой нормы можно заметить, что требования размещения банком привилегированных акций строго прописаны в рамках текста Закона, которые строго разделены на требования к самим банкам, требования к уставам этих банков, требования к условиям выпуска привилегированных акций в рамках процедуры повышения капитализации, требования к объему и общей номинальной стоимости этих акций.
В то же время относительно условий эмиссии ОФЗ Закон выделяет только период времени осуществления данной эмиссии (с 21 июля 2009 г. до 31 декабря 2010 г.), срок погашения ОФЗ (не позднее 31 декабря 2019 г.) и периодичность выплаты купонного дохода (один раз в год) (ст. 6 Закона).
Статья 3. Размещение банком привилегированных акций в рамках процедуры повышения капитализации
1. Размещение привилегированных акций в рамках процедуры повышения капитализации может быть осуществлено банком, соответствующим следующим требованиям:
1) наличие у банка на 1 июля 2009 года рейтинга долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации. Перечень рейтинговых агентств, рейтинги которых применяются для определения долгосрочной кредитоспособности банков, определяется Правительством Российской Федерации;
2) размер активов банка, определенный в соответствии с порядком, установленным Центральным банком Российской Федерации (Банком России) для публикуемой отчетности, по состоянию на 1 июля 2009 года составляет величину не ниже уровня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации;
3) значение достаточности собственных средств банка на последнюю отчетную дату до направления предложения об участии в процедуре повышения капитализации в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона составляет