Применение следователем норм об особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением. Е. И. Попова
были высказаны на официальной процедуре защиты диссертации, а также до и после нее. Помимо этого, как видно из названия монографии, мы существенным образом расширили предмет исследования, сделав все возможное для того, чтобы изложенные рекомендации могли быть применены не только по уголовным делам о хищениях, но и по любым категориям дел.
Таким образом, работа над этим изданием осуществлялась более пяти лет и оно не появилось бы без помощи многих талантливых и щедрых людей. Прежде всего, сердечно благодарю своего учителя и наставника, соавтора этой книги Юрия Петровича Гармаева.
Автору посчастливилось воспользоваться ценными советами и поддержкой известных ученых: Фарита Гизаровича Аминева, Татьяны Станиславовны Волчецкой, Александра Фомича Волынского, Владимира Дмитриевича Зеленского, Евгения Петровича Ищенко, Дмитрия Владимировича Кима, Владимира Ивановича Комиссарова, Александра Федоровича Лубина, Владимира Михайловича Мельникова, Гайсы Мосовича Меретукова, Михаила Анатольевича Михайлова, Владимира Михайловича Раднаева, Эльвиры Львовны Раднаевой, Александра Владимировича Савельева, Людмилы Геннадьевны Шапиро, Ирины Архиповны Шаралдаевовй и многих других.
Неоценимую помощь в сборе материалов для написания монографии оказали опытные практические работники, среди которых Светлана Кимовна Бураева, Марина Васильевна Дерябина, Валентина Арсалановна Доржиева, Борис Владимирович Ивахинов, Альбина Александровна Кириллова, Баярма Ботоевна Самданова, и многие другие.
Хотелось бы выразить благодарность всем следователям, дознавателям, адвокатам, прокурорам, судьям, которые приняли участие в интервьюировании и анкетировании.
И, наконец, особый адресат для выражения признательности – члены моей семьи, родители – Илья Соломонович и Валентина Филипповна Дергины, тетушка – Мария Филипповна Власова, супруг – Евгений Владимирович Попов, мои дети – Ирина и Екатерина, брат Александр Ильич Дергин его жена Инга Валерьевна, без помощи, заботы и любви которых не было бы этой работы. Книга посвящается и светлой памяти моей тетушки Галины Филипповны Власовой, чей жизненный пример и целеустремленность подвигли меня на научную деятельность.
Введение
Современное уголовно-процессуальное законодательство призвано обеспечить баланс между необходимостью защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защиты личности от незаконного уголовного преследования и необходимостью реализации эффективных мер противодействия преступности. Вместе с тем правозащитная роль уголовного процесса, приоритет которой бесспорен, не должна противоречить идее экономии процессуальных средств, задаче удешевления неадекватно дорогих для государственного бюджета досудебных и судебных процедур.
Нетрудно заметить, что решение столь противоречивых задач с каждым годом осложняется самой криминогенной ситуацией в стране. По данным МВД РФ, ежегодно регистрируется в среднем около 3 миллионов преступлений (в 2008 году 3209,9 тысяч, в 2009 году 2994,8 тысяч, в 2010 году 2628,8 тысяч, в 2012 году 2302,2 тысяч)1. Снижение абсолютных показателей вряд ли способно успокоить. Преступность становится все более профессиональной и организованной.
Общеизвестно, что расследование любого преступления требует больших материальных, временных и прочих затрат. При этом в большинстве случаев следователь2, особенно на первоначальном этапе расследования, сталкивается с активным противодействием со стороны защиты. В результате часто предварительное расследование проходит в атмосфере конфликта между следователем и подозреваемым, обвиняемым, его защитником. В рамках проведенного нами анкетирования3 большинство следователей отметили, что ощущают активное противодействие примерно по 65% уголовных дел.
Однако динамика противодействия с момента возбуждения дела и до окончания предварительного расследования, как правило, меняется. Если взять, к примеру, такую категорию дел, как дела о хищениях, как самую распространенную в нашей стране, то в среднем 50%4 из них рассматривается в особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, предусмотренном гл. 40 раздела Х УПК РФ5. По данным того же анкетирования, в процесс которого были включены и адвокаты-защитники, 84 % респондентов отметили, что примерно 90% обвиняемых приняли решение о согласии с обвинением только к моменту выполнения требований ст. 217–218 УПК РФ, что чаще всего указывает на прекращение противодействия, достижение некоего компромисса со стороной обвинения. Респонденты пришли к парадоксальному выводу: в случае дальнейшего рассмотрения дела судом в особом порядке бóльшая часть актов противодействия, реализованная на досудебной стадии, оказалась для стороны защиты бессмысленной.
Проведенное исследование показало, что квалифицированный следователь, знающий особенности квалификации и методики расследования той или иной категории преступлений, имея навык и опыт оценки судебной перспективы по уголовному делу, может с высокой долей вероятности
Состояние преступности в 2009, 2010, 2011, 2012 г. // Официальный сайт МВД РФ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/show_177. – Загл. с экрана (дата обращения 21.04.2013).
Здесь и далее употребляя термин «следователь», мы будем иметь в виду следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, орган дознания, начальника подразделения дознания.
Здесь и далее речь идет о результатах проведенного в 2010–2012 гг. исследования (анкетирования 102 следователей, выбранных без учета стажа работы их в этой должности, 82 адвокатов, 93 сотрудников прокуратуры, в чьи полномочия входит надзор за предварительным расследованием, утверждение обвинительного заключения, поддержание государственного обвинения в суде, а также интервьюирования 40 судей судов общей юрисдикции, 43 следователей, имеющих опыт работы более 5 лет), которое также проводилось применительно к хищениям, как наиболее распространенным в нашей стране преступлениям.
Сводные статистические отчеты о деятельности судов общей юрисдикции за 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 гг. // Официальный сайт Судебного департамента Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://cdep.ru. – Загл. с экрана (дата обращения 21.03.2013).
Далее, для краткости, ─ особый порядок.