La política del "mientras tanto". Pilar Arcidiácono
Colección DERECHOS SOCIALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS
Dirigida por Laura Pautassi y Gustavo Gamallo
La colección Derechos Sociales y Políticas Públicas reúne textos que son el resultado de investigaciones interdisciplinarias desarrolladas por el Grupo de Trabajo Interdisciplinario Derechos Sociales y Políticas Públicas, con sede en el Instituto de Investigaciones Sociales y Jurídicas Ambrosio Gioja de la Facultad de Derecho y en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires y por académicos de diversas instituciones de América Latina. Los distintos títulos abordan las múltiples interrelaciones entre derechos, políticas públicas y los sistemas de políticas sociales en América Latina, buscando integrar marcos conceptuales con investigaciones empíricas, ámbitos de reflexión e instancias de debate e intervención en el campo de las políticas públicas.
Arcidiácono, Pilar
La política del mientras tanto: programas sociales después de la crisis 2001-2002
1a ed. - Buenos Aires: Biblos, 2012.
ISBN 978-987-691-099-6
1. Investigación Sociológica. 2. Políticas Públicas. I. Título
CDD 301
Armado: Sofía Vizza
© Pilar Arcidiácono, 2012
© Editorial Biblos, 2012
Pasaje José M. Giuffra 318, C1064ADD Buenos Aires
[email protected] / www.editorialbiblos.com
Hecho el depósito que dispone la Ley 11.723
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Esta publicación ha sido financiada por el Proyecto UBACYT-MS 10 "Políticas sociales, enfoque de derechos y marginación social en Argentina (2003-2009)", Proyecto Interdisciplinario entre la Facultad de Derecho y la Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Programación Científica 2010-2012.
Para Gustavo y Vicente con el amor más profundo, la admiración más auténtica y la complicidad más divertida.
Agradecimientos y reconocimientos
Esta publicación recoge principalmente el trabajo realizado en el marco de la tesis doctoral de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA, titulado “Estado y sociedad civil: ¿proveedores de bienestar social? Políticas sociales en la Argentina 2002-2007”. Si bien se trata de un trabajo individual fue posible gracias al apoyo y colaboración de muchas personas que de forma más o menos directa hicieron de este trabajo una obra colectiva. A todos ellos y ellas, o al menos a varios, quiero agradecerles y reconocerles una parte de este trabajo. Especialmente a quienes fueron jurados de la tesis doctoral: Margarita Rosas Pagaza, Agustín Salvia y Silvia Levin. A ellos mi agradecimiento personal por su profunda y comprometida lectura y sus estimulantes y respetuosos comentarios.
Esta investigación contó con el apoyo del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas que me otorgó una beca de doctorado que permitió iniciar el camino de esta investigación. Agradezco al CONICET y también al doctor Carlos María Cárcova como autoridad del Instituto de Investigaciones Jurídicas y Sociales “Ambrosio L. Gioja” (Facultad de Derecho, UBA) por haberme abierto las puertas de esa institución y facilitarme los procesos de aprendizaje con la confianza que lo hizo.
Agradezco al Grupo de Trabajo Interdisciplinario Derechos Sociales y Políticas Públicas, al que pertenezco, que se constituyó en un espacio fructífero para la reflexión, la discusión académica y para hacer nuevos amigos y retroalimentarlo con amigos que hacen más fácil y menos solitaria la tarea de investigar.
Un reconocimiento especial va dirigido a los entrevistados, quienes hicieron un lugar en sus agendas para recibirme y hablarme con amabilidad y franqueza sobre todos los temas preguntados, ayudando a reformular las hipótesis de trabajo.
Gente muy querida, profesores y profesoras, colegas, amigos y amigas, mi familia, especialmente mi madre y mi padre, quienes acompañaron de diversas formas todas las etapas de formación y este proceso en particular. Un agradecimiento especial a Laura Pautassi, quien dirigió la tesis doctoral y la de maestría y acompañó todo este proceso de investigación. Le agradezco a Laura el sostén académico y afectivo, su rigurosidad, su incondicionalidad, su compromiso y su coherencia por abordar como académica, militante y como amiga de manera respetuosa y preocupada todos nuestros problemas de conciliación trabajo y familia.
Por último, agradecerle a Gustavo Gamallo, mi marido y colega, por su generosidad al escuchar una y mil veces todos los interrogantes del proceso de investigación y acompañar con entusiasmo y compromiso todas las decisiones familiares y laborales que hicieron posible terminar este trabajo. A través de él hago extensivo el agradecimiento a su hijo Ciro. Y agradecerle a Vicente su particular comprensión al haber acompañado como el mejor cómplice desde el embarazo y desde su primer año de vida la hechura de este trabajo.
Advertencia
La autora adhiere a la política de no discriminación de género y es consciente que el uso del lenguaje no neutral desde esa perspectiva constituye un sesgo sexista. No obstante, para aligerar el texto se utilizó una redacción convencional, con la convicción que ello facilita su lectura sin alterar el espíritu del principio recién expuesto.
Siglas y acrónimos
ANSES | Administración Nacional de la Seguridad Social |
AFJP | Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones |
AFIP | Administración Federal de Ingresos Públicos |
UA | Agencia de Información de Estados Unidos |
APDH | Asamblea Permanente por los Derechos Humanos |
APAC | Apoyo a Proyectos Alimentarios Comunitarios |
AUH | Asignación Universal por Hijo |
AAFF | Asignaciones Familiares |
ACIJ | Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia |
AMIA | Asociación Mutual Israelita Argentina |
AUH | Asignación Universal por Hijo para la Protección Social |
BID | Banco Interamericano de Desarrollo |
BIRF | Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento |
BM | Banco Mundial |
BO | Boletín Oficial |
CBA | Canasta básica alimentaria |
CBT | Canasta básica total |
CTA | Central de Trabajadores de la Argentina |
CCI |
Centros de Cuidado Infantil
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