Комментарий к Федеральному закону от 3 декабря 2012 г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (постатейный). А. Н. Борисов
законами или федеральными законами не установлен иной порядок осуществления контроля за расходами. Сводный перечень наименований государственных должностей Российской Федерации, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами РФ и РСФСР, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации»[13]. Государственные должности Российской Федерации, в отношении которых установлен иной порядок осуществления контроля за расходами, перечислены непосредственно в ч. 2 комментируемой статьи – это Президент Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом предусмотрено, что контроль за расходами таких лиц, замещающих (занимающих) государственную должность Российской Федерации, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется в порядке, определяемом комментируемым Законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, устанавливающими статус лиц, замещающих указанные должности, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) должности членов Совета директоров Банка России. Как предусмотрено ч. 1–3 ст. 15 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»[14]: в Совет директоров входят Председатель Банка России и 12 членов Совета директоров; члены Совета директоров работают на постоянной основе в Банке России; члены Совета директоров назначаются Государственной Думой на должность сроком на четыре года по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом РФ;
в) государственные должности субъектов Российской Федерации. В п. 1 ст. 21 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ)[15] установлено, что перечень типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации утверждается Президентом РФ. На основании данного пункта Указом Президента РФ от 4 декабря 2009 г. № 1381 «О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации»[16] утвержден Перечень типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации;
г) муниципальные должности на постоянной основе. Согласно определению, данному в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 30 ноября 2011 г. № 361-ФЗ)[17], лицо, замещающее муниципальную
13
РГ. 1995. 17 января. № 11–12.
14
СЗ РФ. 2002. № 28. ст. 2790.
15
СЗ РФ. 1999. № 42. ст. 5005; 2008. № 52 (ч. I). ст. 6229.
16
СЗ РФ. 2009. № 49 (ч. II). ст. 5921.
17
СЗ РФ. 2003. № 40. ст. 3822. www.pravo.gov.ru. 2011. 1 декабря.