Служение нации. 10 мировых примеров управления Государством. Сейдахмет Куттыкадам
огромное значение выработке эффективной экономической стратегии страны. С целью обозначения ее общих контуров он 17 февраля 1923 года созвал в Измире Экономический конгресс, в котором участвовали 934 делегата – представители всех слоев населения.
Основная мысль вступительной речи вождя – единственным прочным фундаментом независимости и суверенитета страны является сильная экономика. Поэтому турецкая нация должна сменить ориентиры. «Те, кто воюет с мечом, в конце концов терпят поражение от тех, кто воюет сохой, – сказал он. – Соха – вот наше перо, которым мы будем писать национальную историю…» Эти слова особенно убедительно звучали из уст знаменитого военачальника.
Конгресс поставил задачу перехода от мелкого производства к крупным предприятиям, быстрейшего создания тех отраслей промышленности, для которых имелось местное сырье, ускоренного строительства широкой сети железных дорог и автомобильных путей. Был взят курс на механизацию сельского хозяйства и развитие банковского сектора.
Поначалу этот курс проводился в рамках традиционной для капиталистических стран рыночной экономики. Но первый же опыт показал, что такая модель в чистом виде в Турции не работает. Буржуазия сразу же устремилась в торговлю, в первую очередь сырьевыми ресурсами, строительство домов, спекуляцию. Бизнесменов интересовала только их прибыль, причем большая и скорая, и они ни перед чем не останавливались для достижения этого. Они отказывались вкладывать деньги в промышленность, в производство, их мало интересовали государственные интересы. Тогда Кемаль Ататюрк перешел к жесткой политике государственного регулирования экономики, во многом напоминавшую плановую экономику СССР и получившую название «этатизм».
Правительство составило долгосрочные планы индустриализации страны, национализировало значительную часть промышленности и транспорта, создало два государственных банка «Сумербанк» и «Этибанк», которые инвестировали и контролировали деятельность предприятий, запретило операции с иностранной валютой внутри страны, установило квоты на импорт, повысило ввозные пошлины, открыло свои рынки для иностранных инвесторов.
Приведем один из оригинальных примеров поощрения развития местной легкой промышленности. По закону, государственные служащие и, естественно, работники соответствующих предприятий обязаны были носить одежду местного производства из тканей отечественного происхождения, даже если она была дороже, чем импортная. Разница в цене им возмещалась.
Когда грянул мировой экономический кризис 30-х годов прошлого века, турецкая экономика, конечно, испытала определенные затруднения, но, тем не менее, поднималась вверх. По темпам промышленного развития она тогда занимала третье место в мире. Совсем неплохо для молодого государства, особенно на фоне всеобщего хаоса.
Ататюрк многое сделал для формирования национальной буржуазии. Когда он пришел к власти, основные промышленные отрасли и торговля в стране находились под контролем