Хроники государственной питейной политики в России XVII – первая половина XIX вв. Н. В. Пронина
России – Министерство Российской Федерации по налогам и сборам
МРЦ – Минимальная розничная цена на алкогольную и спиртосодержащую продукцию
НК РФ – Налоговый Кодекс Российской Федерации[6]
ОТО – Основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции[7]
ПЭТ – Полиэтилентерефталат[8]. Потребительская тара либо упаковка, полностью изготовленная из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала[9]
РАР – Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование)[10]
Росстат – Федеральная служба государственной статистики РФ[11]
ТК ТС – Таможенный кодекс Таможенного союза[12]
ТС – Транспортное средство
УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации[13]
ФЗ № 171-ФЗ – Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»[14]
ФНС России – Федеральная налоговая служба[15]
ФСМ – Федеральная специальная марка
ФТС России – Федеральная таможенная служба[16]
Глава I. Производство и оборот алкоголя в XVII – первой половине XIX вв.
На протяжении длительного времени государство пыталось найти идеальную модель питейной системы, которая, с одной стороны, была бы экономически максимально выгодной для казны, а с другой – минимально вредила бы обществу. Этот поиск получил особое развитие в XVII веке. Восстановление страны после Смутного времени, требовавшее больших финансовых затрат, а также политические и социальные изменения заставили царя Михаила Федоровича, а позднее и царя Алексея Михайловича обратить особое внимание на регулирование производства и оборота одной из исконных государственных регалий – алкоголя.
По словам русского государственного деятеля С. Ю. Витте, «слово «регалия» имеет двоякое значение. В первом, более широком значении (так называемые regalia majora) регалии означают все вообще права, присущие верховной государственной власти: сюда относится право издавать законы, творить суд, взимать налоги и т. п. В более тесном смысле слова (так называемые regalia minora) регалии обнимают определенный круг промыслов, которые изъемлются из сферы частной деятельности и становятся исключительной привилегией государства. В область финансовой науки входит рассмотрение регалий лишь в последнем смысле»[17].
Процесс формирования государственных регалий начался в Московском государстве. Постепенно власти закрепили за собой исключительное право на отдельные виды товаров, производство
См.: Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 № 117-ФЗ // СПС «ГАРАНТ.РУ» (дата обращения: 21.02.2017).
См.: Ст. 8. ФЗ от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ // СПС «ГАРАНТ.РУ» (дата обращения: 21.02.2017).
См.: Национальный стандарт РФГОСТ Р 51760–2011. «Тара потребительская полимерная. Общие технические условия» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 ноября 2011 № 599-ст) // СПС «ГАРАНТ.РУ» (дата обращения: 21.02.2017).
См.: П. 6. Ст. 11. ФЗ от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ // СПС «ГАРАНТ.РУ» (дата обращения: 21.02.2017).
См.: Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка»// СПС «ГАРАНТ.РУ» (дата обращения: 21.02.2017).
См.: Постановление Правительства РФ от 2 июня 2008 № 420 «О Федеральной службе государственной статистики» // СПС «ГАРАНТ.РУ» (дата обращения: 21.02.2017).
См.: Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 № 17) // СПС «ГАРАНТ.РУ».
См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 63-ФЗ // СПС «ГАРАНТ.РУ» (дата обращения: 21.02.2017).
См.: ФЗ от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» // СПС «ГАРАНТ.РУ» (дата обращения: 21.02.2017).
См.: Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» // СПС «ГАРАНТ.РУ» (дата обращения: 21.02.2017).
См.: Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2013 № 809 «О Федеральной таможенной службе» // СПС «ГАРАНТ.РУ» (дата обращения: 21.02.2017).
Витте С. Ю. Конспект лекции о народном и государственном хозяйстве, читанный его императорскому высочеству великому князю Михаилу Александровичу в 1900–1902 годах. – Санкт-Петербург, 1912. – С. 512.