Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия. Е. Н. Кондрат
резкие, грубые решения и административные запреты в экономике не работают. Чтобы эффективно противостоять экономической турбулентности, у государственных и финансовых властей должен быть целый набор антикризисных инструментов и, конечно, достаточный объем внутренних суверенных ресурсов, которые можно задействовать в любой ситуации.
По мнению В.В. Путина, Россия имеет все необходимые ресурсы и инструменты для борьбы с кризисными явлениями.
Совместные действия наших финансовых властей в условиях кризиса ликвидности: и Министерства финансов, и Центрального банка Российской Федерации – обеспечили бесперебойную работу российской банковской системы. Только один Минфин в короткие сроки предоставил кредитным учреждениям страны более 30 млрд долл. ликвидности, причем не распечатывая при этом резервные фонды России.
Международные резервы Центрального банка на 8 июня 2012 г. составили свыше 512 млрд долл. Кроме этого, у нас есть резервные фонды Правительства Российской Федерации: Резервный фонд для оперативного решения текущих проблем составляет более 60 млрд долл., и Фонд национального благосостояния, из которого мы поддерживаем пенсионную систему, составляет еще 85,5 млрд долл. США38.
Таким образом, сегодня в распоряжении России есть достаточно резервов и целая линейка механизмов антикризисного быстрого реагирования, включая предоставление субординированных кредитов, госгарантий, программы стимулирования спроса и поддержки занятости. Весь этот арсенал, что называется, проверен в деле, он доказал свою эффективность в период 2008–2009 гг.
Большинство последних кризисов приходило в Россию извне. И конечно, на эти факторы Россия не могла повлиять. Но грамотная система управления рисками, во-первых, позволяет минимизировать последствия внешних потрясений, а во-вторых, не допустить возникновения кризисов по внутренним причинам – из-за накопления собственных дисбалансов, что для растущей экономики России принципиально важно.
Укрепляя потенциал мер оперативного реагирования, полагает В.В. Путин, фундаментальные решения надо искать в сфере построения новой экономики – экономики, устойчивой к разного рода шокам, экономики, способной демонстрировать высокие темпы роста в жестких внешних условиях39.
Ключевым вопросом государственной политики в таких условиях является создание не просто благоприятного, а в полном смысле лучшего, конкурентного инвестиционного климата. И к концу текущего десятилетия Россия должна войти в двадцатку стран мира с наиболее комфортной деловой средой. Это тоже достаточно сложная и амбициозная задача, имея в виду то положение, где мы находимся сегодня.
Уже сформированы предельно конкретные «дорожные карты» по ликвидации административных барьеров в таких областях, как подключение к электроэнергии, в сфере строительства, при прохождении таможенных процедур, при оформлении внешнеторговых сделок, при регистрации бизнеса, оформлении