Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия. Е. Н. Кондрат
закон изначально направлен на охрану и защиту тех социальных ценностей, которые обеспечивают стабильное поступательное развитие общества. Последствия преступления – один из основных показателей его общественной опасности, позволяющих в сочетании с признаками объекта установить параметры общественной опасности преступления как родового понятия, а также конкретного преступного акта.
Вместе с тем вопрос о терминологическом однообразии описания общественно опасных последствий как в нормативной правовой базе, так и в научной литературе остается открытым76.
Так, Конституция РФ содержит термины «ущерб» (ст. 52) и «вред» (ст. 53), ГК РФ – «убытки» (ст. 15, 306, 393, 394, 400, 405, 406), «вред» (ст. 151). В УПК РФ, более последовательном в терминологическом смысле, в большинстве случаев используется термин «вред» (ст. 11, 23, 42, 44, 54, 116, 134–136, 139), но его содержание при этом не раскрывается. Что же касается УК РФ, то спектр аналогичных терминов весьма широк – «общественно опасные последствия» (ст. 25, 26, 28), «имущественный ущерб» и «моральный вред» (п. «к» ч. 1 ст. 61), «тяжкие последствия» (п. «б» ч. 1 ст. 63), «причиненный или возможный вред» (ч. 1 ст. 67), «причиненный ущерб» или «причиненный вред» (ч. 1 ст. 75, ст. 76, 90, 91).
В науке уголовного права предприняты попытки систематизировать общественно опасные последствия преступлений. Так, М.М. Бабаев предлагает выделять понятия «последствия», «вред», «урон», «ущерб», «убытки»77. Для преступлений экономического характера, совершаемых в сфере налогообложения, такой подход весьма продуктивен:
• во-первых, базовый перечень преступлений, включенных в гл. 22 УК РФ, соответствует нормативным актам гражданско-правового профиля;
• во-вторых, активное использование терминов гражданского законодательства обеспечит единообразие при разграничении уголовных и прочих дефиниций (определений) в сфере налогообложения.
В уголовном праве общественно опасные последствия дифференцируются в зависимости от их содержания. При всем многообразии представленных позиций все авторы особо выделяют материальный вред (именуемый в отдельных случаях имущественным)78. Особенностям материальных (финансовых) правоотношений соответствует выделение в рамках материального вреда прямого ущерба и неполучения должного. Для преступлений, совершаемых в сфере налогообложения, характерен материальный вред в форме упущенной выгоды (неполучения государством должного). С учетом существующих налоговых правоотношений данное утверждение безальтернативно, т. е. упомянутый вред является единственным причиняемым государству видом ущерба.
Деформация налоговой сферы находит проявление во влиянии на распределение налоговой нагрузки и, как следствие, сокращении бюджетных расходов и деформации ее структуры.
Сокрытие экономической деятельности от контроля и уклонение от уплаты налогов приводят в возрастанию налогообложения доходов, получаемых законопослушными налогоплательщиками. Возрастание налоговой нагрузки стимулирует